Жалоба на неправомерное начисление перерасчета за отопление

Одним из главных спорных вопросов между жителями и администрацией ЖКХ — плата за отопление. Сумма, указанная в платёжных квитанциях иногда приходит завышенной. Возникает недовольство, особенно если в квартире регулярно отсутствует тепла.

Подача заявления, жалобы в УК

При начислении счетов за отопление, учитывается размер отапливаемой жилой площади, тариф. Если заметили искажение цифр, или температура в комнате ниже нормы, то нужно обратиться в ЖКХ с заявлением о перерасчета. Обращаются в ту организацию, с какой заключён договор на обслуживание.

Чаще обращение в управляющую компанию бывает достаточным, чтобы приняли меры. Перед тем, как написать жалобу, желательно вникнуть в разъяснения по поводу оплаты за отопление, чтобы быть в курсе
всех нюансов этого вопроса.

Сначала, для доказательства, необходимо составить акт о температурном режиме в квартире. Подключают сотрудника ЖКХ, можно даже слесаря, главное, чтобы человек, который сделает соответствующие замеры, разбирался в этом.

Замеры производятся с соблюдением определённых условий:

• Закрыть двери и окна, снаружи должно быть больше –5°С, замеряют утром или в пасмурную
  погоду;
• При измерении температуры термометром, не держать его в руках, чтобы не завышать
  показатели;
• Фиксируется показания в течение 10 минут;
• Замеры делают в каждой комнате, минимум в двух;
• Приборы для измерения – термометр или пирометр, должны соответствовать требованиям,
  иметь сертификат с указанием даты последней проверки.

Результаты сравнивают с нормативами температурного режима во время отопительного сезона и делают вывод. Средняя температура должна быть согласно санитарным нормам 20-22 градуса, но не ниже 18, а в ванной комнате до 24 градусов. Разница показаний между комнатами, в пределах 3 градусов. Более резкие перепады создают дискомфорт, и отрицательно влияют на здоровье, об этом предупреждают медики.

Так же замеряют температуру радиаторов, горячей воды из крана, так как для них имеются свои
санитарно-эпидемиологические правила и нормы (СанПиН). Готовый акт подписывают члены комиссии, указывают фамилии тех, кто принимал участие, номер, серию прибора для замера.

Пишут жалобу в УК на незаконные счета за отопление по определённому образцу. Должны быть следующие пункты:

• в правом углу сверху пишут, в какую инстанцию, от кого, указывают ФИО, адрес, номер
  телефона;
• в центре излагают суть претензии, нарушения;
• далее идут требования заявителя о возврате, неправильно начисленной платы за
  отопление;
• можно написать, что при игнорировании требований, будете обращаться с жалобой по
  отоплению в прокуратуру.
• заверяют подписями, ставят дату.

Если жалоба коллективная, то собирают все подписи. Прилагается акт, копии квитанций за отопление, с которыми не согласны все жильцы дома.

Жалоба пишется в двух экземплярах, один с входящим номером и датой получения, остаётся у заявителя. Эта копия будет доказательством, что жалоба за неправильное начисление за отопление, должна быть рассмотрена. Компания обязана отреагировать ответным письмом на заявление в течение 3 дней.

Жалоба в прокуратуру с просьбой разобраться

Иногда не получается добиться действий от ЖЭК, ЖКХ, УК в течение месяца, тогда подают жалобу на них в прокуратуру. Для этого нужно собрать полный набор документов. В заявлении, по стандарту, пишется кому, от кого, с указанием фамилии, имени, отчества. Номер телефона заявителя, компания, которая нарушает обязательства, адрес организации, телефон ЖКХ. Разъясняется, какие претензии к ЖКХ, просьба разобраться, перечень прилагаемых документов, дата, подпись.

Если жалоба от коллектива жильцов, то на отдельном листе собирают подписи всех, с указанием ФИО, номера квартир. Заявление составляется грамотно, только самое главное. Можно отправить заказным письмом с уведомлением или отдать лично в руки, с отметкой на втором экземпляре, о принятии.

Собирают весь пакет документов:

• паспорта на каждую квартиру и технический паспорт на дом;
• копия договора между ЖКХ и квартиросъёмщиками;
• документы на право владения квартирой;
• квитанции оплаты за отопление всех проживающих в доме жильцов;
• копию жалобы в управляющую компанию и ответ на неё.

Документы должны быть перечислены списком, если этого нет, то прокурор может не приобщать их к делу.
Перед тем как обратиться с заявлением, хорошо изучите бланк образец жалобы, чтобы не упустить ни одного пункта. Если будет доказано, что действительно нарушались ваши права, то виновные вернут неправильно начисленную сумму, за весь период. Это может быть теплоснабжающая организация или управляющая компания (УК), в зависимости от того, с кем заключён договор на оказание услуг по отоплению, чья вина будет доказана.

Главное помнить, что не надо молчать, когда приносят квитанции с завышенными счетами за
отопление, а уметь отстаивать свои права. Пишите жалобу, чтобы сделали перерасчёт за отопление и вернули уплаченную сумму денег.

Перерасчет за отопление

Главная » ЖКХ » Перерасчет за отопление

Когда можно оформить перерасчет платы за отопление

Порядок перерасчета платы за отопление предусмотрен Постановлением Правительства №307 от 23.05.2006 года. Данным документом определены конкретные ситуации, когда собственник квартиры может требовать у компании, которая предоставляет услуги по центральному теплоснабжению, изменить сумму оплаты.

Чтобы заявление на такой перерасчет составить правильно, и оно было удовлетворено, следует предварительно изучить указанное выше Постановление.

В нем определен порядок перерасчета платы за отопление, а также указано, что конкретно необходимо сделать. Как свидетельствует практика, даже работники ЖКХ порой не знают требования данного документа. Им проще отказать, чем руководствоваться Постановлением.

Если потребителю услуг отказано в перерасчете, следует идти дальше. Например, подать жалобу в вышестоящую организацию или обратиться за защитой прав в Роспотребнадзор.

Внимание! Следует помнить, что обращаться с заявлением на перерасчет следует не только в том случае, если имеются постоянные перебои с отоплением, но и на других основаниях, указанных в Постановлении № 307.

Так, подать заявление и потребовать перерасчет платежей за отопление можно в таких случаях:

• вышла со строя одна или две отопительные батареи, что ведет к снижению теплоотдачи. Жилье не нагревается до необходимой температуры. То есть качество услуг ухудшено;
• государство предоставило потребителю субсидию на отопление, однако платежки на оплату услуг приходят без учета государственной льготы. Потребитель должен подать заявление и приложить документы, которые подтверждают отнесение к льготной категории;
• температура в жилом помещении ниже установленной нормы, что свидетельствует о низком качестве предоставляемых услуг по отоплению. Необходимо обращение для устранения причин поставки теплоносителя с заниженной температурой.

Прежде чем обращаться с заявлением, наступление каждой из сложившихся ситуаций должно быть документально зафиксировано. Для этого следует вызвать представителя ЖКХ, чтобы был составлен соответствующий акт.

В случае отказа можно пригласить для составления акта старшего по дому или подъезду, если такие лица утверждены общим собранием жильцов многоквартирного жилого дома. Без наличия акта доказать правоту будет практически невозможно.

Так, если батареи отопления не нагреваются, необходимо настаивать на приезде комиссии из ЖЭКа или управляющей компании. У них есть специальные приборы для определения температуры воздуха в каждом помещении квартиры.

Акт должен быть составлен и подписан членами комиссии в присутствии собственника квартиры. Один экземпляр должен быть вручен владельцу жилья. На его основании и можно будет ставить вопрос о перерасчете платежей, которые были выставлены за отопление квартиры.

Следует помнить, что процедуру перерасчета можно производить только один раз в течение года, поэтому следует взвесить «за» и «против», так как данный процесс сопровождается бумажной волокитой. Если принято решение добиваться перерасчета, тогда отступать не стоит.

Куда обратиться

Инстанция, в которую необходимо обращаться собственнику квартиры, определяется способом управления многоквартирным жилым домом.

Так, согласно требованиям ст. 161 ЖК, ответственным за предоставление услуг по отоплению может быть:

• управляющая компания;
• товарищество собственников жилья;
• жилищно-строительный кооператив.

В зависимости от того, кто является ответственным за предоставление услуг по отоплению, туда и следует обращаться.

Важно! Если же собственники квартиры в многоквартирном жилом доме установили непосредственное управление своим домом, тогда заявление необходимо подавать на имя руководителя ресурсоснабжающей организации.

Как составить заявление на перерасчет

Приступая к составлению заявления с требованием произвести перерасчет платы за отопление, необходимо позаботиться о фиксации факта, подтверждающего некачественное предоставление данной услуги.

Без акта, составленного с участием представителей ЖЭКа или управляющей компании, поднимать вопрос о перерасчете бессмысленно.

Если должностные лица указанных организаций не прибыли по жалобе, следует привлечь к подписанию акта двух соседей, пригласить председателя совета жилого дома или ответственного по подъезду.

Правильно составленный и оформленный акт – это основание для обращения с заявлением на перерасчет теплоснабжения.

В нем отражаются следующие сведения:

• дата, время и место составления;
• характеристика обследуемого помещения;
• текущие значения температуры;
• с помощью каких приборов или способов производились измерения.

Следует отметить, что главным препятствием может послужить применение несертифицированного прибора измерения температуры, поэтому лучше пригласить специалиста, который располагает таким прибором.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления на перерасчет по отоплению:

Заявление на перерасчет платы за некачественные услуги по отопления может быть составлено в произвольной форме, на листе бумаги формата А4.

Однако, как показывает практика, акт должен содержать следующее:

• должность, фамилия и инициалы руководителя теплоснабжающей организации;
• полное наименование юридического лица с указанием организационно-правовой формы собственности, юридического адреса;
• фамилия, имя, отчество потребителя услуг, его адрес места жительства и средства для связи с ним в виде мобильного или городского телефона, адреса электронной почты;
• наименование документа «Заявление о перерасчете платы за отопление»;
• на основании какого документа предоставляется услуга по отоплению;
• обязанности сторон – для поставщика и для потребителя;
• в чем заключается невыполнение обязательств со стороны теплоснабжающей организации;
• каким образом, когда и при каких обстоятельствах был зафиксирован факт нарушения условий поставки тепла;
• правовые основания для обращения с заявлением о перерасчете, то есть следует сослаться на конкретные пункты Постановления №307;
• изложение конкретных требований о проведении перерасчета с указанием, за какой период это следует сделать;
• в обязательном порядке сделать ссылку на то, что в случае необоснованного отказа за каждый день, когда предоставлялись некачественные услуги, закон предусматривает возможность применения пени, размер которой составляет три процента от стоимости услуг.

К заявлению следует приложить ряд документов. В обязательном порядке это акт. Дополнительно можно приложить объяснения соседей.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец акта проверки температурного режима в квартире:

Учтите! Акт должен быть составлен грамотно, без исправлений, зачеркиваний и сокращений. Внимание следует уделить технической составляющей вопроса, так как это является определяющим. Рекомендуется предварительно получить соответствующую консультацию в ЖЭКе или управляющей компании.

Закон отводит поставщику услуг 10 рабочих дней для проведения перерасчета. Если имеется возможность, лучше приложить к заявлению собственные расчеты, на которых вы настаиваете. Это позволит исполнителю ориентироваться на заявленные требования при подготовке окончательного решения по существу заявленных требований.

Заявление и прилагаемые к нему бумаги следует сдать в теплоснабжающую организацию лично, потребовав регистрации документа. Для этого на втором экземпляре заявления следует добиться постановки отметки о дате и входящего номера принятия заявления, указания фамилии принявшего лица, его подписи, а также печати или штампа организации.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Необходимые документы

Как свидетельствует юридическая практика, обычно к заявлению на перерасчет платы за отопление прилагаются такие документы:

• выписка из ЕГРН о праве собственности на квартиру;
• свидетельство о праве собственности на жилье;
• технический паспорт, подтверждающий отапливаемую площадь квартиры;
• заключение или предписание инспектора жилнадзора;
• решение суда, вступившее в законную силу;
• акт обследования, составленный с участием представителей ЖЭКа, управляющей компании или самоуправления жилого дома;
• акт, свидетельствующий о факте аварии на внутридомовых или придомовых сетях теплоснабжения.

Данный перечень не является исчерпывающим и в зависимости от обстоятельств конкретного дела может быть дополнен другими необходимыми бумагами.

Посмотрите видео. Перерасчет за отопление:

Порядок перерасчета платы

Плата должна выставляться собственнику жилья за тепло, поставляемое для обогрева по соответствующим параметрам. Если существует отклонение от установленных норм, собственник вправе заявить требование для перерасчета выставленных сумм.

Для этого следует:

• подать заявление в управляющую компанию. Его образец вывешивается на доске объявлений и доступен каждому собственнику. В нем указываются температурные значения, которым соответствует оказываемая услуга;
• настоять на прибытии по месту жительства специальной комиссии, которая должна подтвердить факт некачественного теплоснабжения и составить соответствующий акт.

К заявлению необходимо приложить и копию паспорта для подтверждения личности заявителя. Понадобятся также оригиналы платежек, которые выставлены на оплату, за непредоставленную услугу.

Перерасчет платы за отопление возможен в том случае, когда температура воздуха в квартире снизилась в течение нескольких часов в результате некачественной работы отопления. Если такой вывод не найдет подтверждение в акте обследования, платить за отопление придется по выставленным суммам.

Законно ли отключение канализации за неуплату коммунальных услуг, читайте тут.

Запомните! Закон обязывает возвратить деньги собственнику квартиры, если будет подтвержден факт предоставления некачественной услуги по отоплению, поэтому поставщик тепла не вправе отказать в перерасчете.

Если в квартире постоянно наблюдается низкий температурный режим, собственник жилья должен настоять перед управляющей компанией на снижении платежа, проверке и наладке отопительной системы. По собственной инициативе такие работы коммунальные работники проводить не будут. Необходимо официальное обращение собственника квартиры.

Чтобы жилье было обеспечено постоянным теплом соответствующего качества, а при необходимости можно было потребовать соответствующего перерасчета, следует периодически посещать юридические сайты, где публикуется необходимая информация и последние изменения в законодательстве по данному вопросу.

Так, нормы температурного режима и потребления тепловой энергии определены Постановлением Правительства № 354. Документ предусматривает, что в квартире температура воздуха не должна быть ниже 18 градусов.

Если данное требование нарушается, собственник жилья вправе требовать перерасчета сумм, которые выставляет теплоснабжающая организация.

Особенности оформления

Основным правовым документом, на основании которого производится перерасчет платы за поставленное в предыдущем периоде тепло, является Постановление Правительства 23.05.06 года №307.

Данный нормативный акт должны досконально знать работники ЖКХ. Если они заявляют, что ничего не слышали о таком документе, то заявитель должен донести до них информацию.

Как явствует из Постановления, произвести пересчет платы за поставленное тепло возможно как в случае его полного отсутствия или поставки ненадлежащего температурного режима, так и на других основаниях:

• предоставление собственнику квартиры субсидии от государства на оплату услуг отопления. Для ее применения собственник жилья должен подать соответствующее заявление в теплоснабжающую компанию и приложить подтверждающие документы;
• выход из строя радиаторов отопления, в результате чего температурный режим в квартире не соблюдается. Как оказывается, некоторые работники ЖЭКа не знают, что в такой ситуации следует руководствоваться Постановлением № 307 и делать перерасчет;
• следующим основанием для внесения корректировок в выставляемые платежки являются нарушения со стороны коммунальных предприятий, которые не применяют в формуле расчета коэффициент о периодичности осуществляемых платежей. Как результат – сумма в платежке завышена. Если в доме стоит прибор учета потребления тепла, то должен применяться коэффициент. В результате оплата будет меньше.

Внимание! Для вычисления коэффициента периодичности платежей делится количество месяцев отопительного сезона на количество календарных месяцев. Значение коэффициента может быть разным.

Это зависит от распределения платежей:

• при условии, что собственник квартиры отопление оплачивает равными частями в течение года, значение коэффициента периодичности платежей будет равно 1;
• если оплата производится только в месяцы, когда длится отопительный период, показатель коэффициента будет соответствовать 12/7.

Выбор системы оплаты напрямую зависит от решения, принятого на общем собрании собственников жилья многоквартирного дома.

Пример перерасчета платы за тепло

Прежде чем требовать перерасчет суммы оплаты за тепло, следует самому произвести необходимые вычисления и убедиться, что подача заявления будет обоснованным решением. При этом следует знать, что в настоящее время не существует единой формулы, по которой производится перерасчет суммы за отопление.

Это объясняется тем, что причинами инициирования вопроса о перерасчете могут быть как низкая температура теплоносителя в радиаторах отопления, так и полное отсутствие теплоснабжения в силу различных обстоятельств. Например, прорыва инженерных сетей.

В самом выгодном положении оказываются собственники квартир, у которых жилье оборудовано тепловыми счетчиками. В таком случае аргументировать перерасчет следует тем, что оплата должна осуществляться только за фактически поставленное тепло.

Кроме того, следует учитывать и такой показатель, как тепловые потери.

Для самостоятельного расчета необходимо выполнить следующее:

• произвести вычисление разницы температур в квартире между нормированной и фактической температурой. Отдельно в ночное время и дневное;
• указать в полных часах время, на протяжении которого фиксировалось нарушение правил подачи теплоносителя;
• отразить размер необходимой месячной оплаты.

Порядок вычисления суммы перерасчета:

• за каждый час, в течение которого зафиксировано отклонение температурного режима, сумма ежемесячной оплаты подлежит уменьшению на 0,15% на каждый градус;
• соответственно, выставленный ежемесячный платеж следует умножить на 0,15%, затем на количество часов отклонения от нормы и на показатель в градусах.

Важно! Такой расчет производится отдельно для дневного и ночного времени.

С помощью данного примера можно самостоятельно подсчитать сумму компенсации, которая положена за ухудшение жилищных условий. Чтобы все вычисления были правильными, следует подтверждать их необходимыми документами по замеру температурного режима в квартире.

Сроки

Поскольку перерасчет производится один раз в год, то подавать документы для этого следует по окончании отопительного сезона, однако не позже месячного срока.

Перерасчет при наличии всех необходимых документов должен быть произведен в строгом соответствии с Постановлением № 307. Сумма будет откорректирована за 6 месяцев.

Если заявление на перерасчет будет подано в течение отопительного сезона, то месяц, в котором зафиксировано снижение температурного режима, оплачивается по выставленным счетам. А в дальнейшем производится перерасчет согласно представленным измерениям.

Возможные причины отказа

По заявлению потребителя услуг может быть принято как положительное, так и отрицательное решение. Существуют определенные обстоятельства, которые не позволяют уменьшить выставленную к оплате сумму, поэтому прежде чем инициировать вопрос о перерасчете, рекомендуется проанализировать все возможные нюансы и другие спорные моменты, чтобы точно определить, на чьей стороне находится закон – на стороне поставщика или потребителя услуги.

Для этого, прежде всего, следует внимательно изучить условия договора на теплоснабжение. В нем подробно прописаны права и обязанности каждой из сторон. Особое внимание необходимо уделить пунктам, в которых идет речь о некачественном предоставлении услуг, а также о порядке компенсации.

Именно в самом тексте договора должно быть отражено, в чем заключается, и как производится перерасчет в случае предоставления некачественных услуг по отоплению жилья.

Если на обращение произвести перерасчет последовал отказ, то такое решение не является окончательным. Ведь существует еще и судебная инстанция, которая может поставить последнюю точку в споре.

Как показывает практика, бывает достаточно сложно, а в иных случаях и практически невозможно добиться, чтобы был произведен перерасчет стоимости услуг за отопление.

Учтите! Это такие случаи:

• сама квартира не утеплена и, как следствие, имеет большие тепловые потери. Например, не оклеены на осенне-зимний период окна, не утеплены входная и балконная двери, наружные стены не имеют утепления. Более того, измерительные приборы показывают, что теплоотдача от батарей отопления происходит на соответствующем уровне;
• система отопления имеет воздушные пробки, которые препятствуют нормальному движению теплоносителя по инженерным сетям. Особенно, если система отопления выполнена однотрубной, и доступ к ней обслуживающему персоналу затруднен;
• засорение радиаторов отопления и, как следствие, низкая их теплоотдача. В этом возможна вина как самого собственника квартиры, так и работников ЖЭКа, которые не произвели вовремя обслуживание отопительной системы. Как вариант, способом выхода из создавшейся ситуации является временная установка промывочных кранов.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления в Прокуратуру:

Если собственник квартиры пришел к выводу, что результатом низкой температуры в квартире являются вышеуказанные обстоятельства, то с заявлением о перерасчете сумм за отопление лучше не обращаться – отказ гарантирован.

Перерасчет произведен не будет. Собственник жилья потеряет уйму времени и нервов, возможно придется потратиться и на проведение соответствующей экспертизы, которая тоже к положительному результату не приведет.

В любом случае отказ в перерасчете должен быть мотивирован и соответствовать нормам действующего законодательства.

Помните! Если данное требование не соблюдено, потребитель имеет шанс на его отмену уже на более высоком уровне или в судебном порядке.

Куда можно пожаловаться

Для обжалования неправомерного отказа в проведении перерасчета сумм, выставленных за предоставление некачественных услуг по отоплению, существует несколько

инстанций:

• обратиться с жалобой в Прокуратуру по месту жительства;
• подать жалобу в Жилищную Инспекцию;
• обжаловать действия поставщика тепловой энергии как потребителя услуг в Роспотребнадзор;
• подать исковое заявление в суд.

В какой из этих органов следует обращаться, решает сам потребитель.

Вывод: действующие правовые нормы на уровне законодательства РФ и подзаконных правовых актов, которыми являются Постановления Правительства, позволяют собственникам жилья, являющимся потребителями услуг, при определенных обстоятельствах требовать и получить перерасчет платы за услуги по отоплению жилья.

Главное условие – заявление должно быть не голословным, а хорошо аргументированным, с документальным подтверждением.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец иска в суд:

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления в Роспотребнадзор:

Посмотрите видео. Как правильно написать жалобу:

Дорогие читатели нашего сайта! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:

+7-495-899-01-60

Москва, Московская область

+7-812-389-26-12

Санкт-Петербург, Ленинградская область

8-800-511-83-47

Федеральный номер для других регионов России

Если ваш вопрос объемный и его лучше задать в письменном виде, то в конце статьи есть специальная форма, куда вы можете его написать и мы передадим ваш вопрос юристу, специализирующемуся именно на вашей проблеме. Пишите! Мы поможем решить вашу юридическую проблему.