Как сделать перерасчет при отключении горячей воды? Разъяснения Роспотребнадзора

Каким образом регламентируются сроки «летних » отключений горячей воды, и как действовать если эти сроки нарушаются коммунальщиками? Управление Роспотребнадзора по Тульской области выпустило разъяснения по этому вопросу. Информация будет актуальна и для жителей других российских регионов.

Горячую воду отключают не только летом, на время ремонтов теплосетей. Перерывы в горячем водоснабжении случаются и в другие времена года. Это может быть следствием нескольких причин:

• порыв на трубопроводе;
• отсутствие энергоносителей для подогрева воды;
• аварийная ситуация.

Соответственно, отключение жилых домов от коммунальной услуги длится до устранения указанных неприятностей.

Но жители из-за проблем коммунальщиков вовсе не обязаны оплачивать коммунальную услугу, которая фактически оказана не было.

Отключение горячей воды: что говорит законодательство?

При предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в размере непредоставленных коммунальных услуг.

Основным нормативным документом, регулирующем отношения между субъектами процесса обеспечения горячим водоснабжением, является Постановление Правительства РФ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 06.05.2011г. № 354. Этим документом установлены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В Правилах сформулированы следующие требования, которым должна соответствовать коммунальная услуга по обеспечению квартир горячей вода

1) Бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года;

2) Допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора:

— в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) не более чем на 5°С;

— в дневное время (с 5.00 до 0.00 часов) не более чем на 3°С

3) Постоянное соответствие состава и свойств горячей воды санитарным

нормам и правилам (СанПиН 2.1.4.2496-09);

4) Давление в системе горячего водоснабжения в точке разбора от 0,03 МПа

(0 ,3 кгс/кв. см) до 0,45 МПа (4 ,5 кгс/кв. см).

Кроме того, действующим законодательством зафиксированы требования к максимальной продолжительности отключения горячей воды:

1) 8 часов (суммарно ) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали — 24 часа подряд;

2) Продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления. (Правила и нормы эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя России №170 от 27.09.2003г.).

Плановое отключение коммунальных услуг должно сопровождаться оповещением потребителей не позднее, чем за 10 рабочих дней до начала перерыва.

Перерасчет платы за горячую воду в период отключения

Перерасчет размера оплаты за горячую воду осуществляется в следующих случаях:

1) За каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва подачи горячей воды, исчисленной суммарно за расчетный период (т .е. за месяц), в котором произошло указанное превышение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период.

2) За каждые 3 °C отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 °C, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

3) При несоответствии состава и свойств горячей воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании размер платы за коммунальную услугу, определенный за расчетный период, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета).

4) За каждый час подачи горячей воды суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло отклонение давления:

при давлении, отличающемся от установленного не более чем на 25 процентов, размер платы за коммунальную услугу за указанный расчетный период снижается на 0,1 процента размера платы; при давлении,

отличающемся от установленного более чем на 25 процентов, размер платы за коммунальную услугу снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета).

С чего начинать, если отключение горячей воды стало проблемой?

Для начала следует документально зафиксировать отключение воды, при этом следует обратиться в управляющую компанию с письменным запросом о причине отключения воды с определенной даты и сроке её устранения.

Следующий шаг — подать заявление в управляющую компанию с требованием о перерасчете платы

Подробности про перерасчет за горячую воду при плановом отключении

Плановое отключение горячего водоснабжения производится на летний период для ремонта водопроводных сетей, при авариях, перебоях работы оборудования.

Закон предусматривает четкий механизм действия коммунальных служб по расчету платежей.

Законодательство

1. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ устанавливает критерии качества предоставления услуг ЖКХ.
2. Федеральный закон от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» регулирует правоотношения в сфере обеспечения водными ресурсами, перечисляет требования к качеству, безопасности водных ресурсов.
3. Федеральный закон от 07.02.1993 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» определяет правила взаимодействия между продавцами (исполнителями), покупателями.
4. Постановление правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных» содержит критерии качества коммунальных ресурсов (Приложение 1), порядок их оплаты, предоставления, ответственность сторон (статьи 149-160), практику перерасчета (Глава 8).
5. Постановление правительства РФ от 26.2.2016 г. № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» вносит некоторые уточнения для ресурсоснабжающих организаций и граждан.
6. СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» называет гигиенические требования к качеству ресурсов, организации систем централизованного водоснабжения.

Законно ли брать плату

Действующее законодательство, правила договорных правоотношений устанавливают, что деньги могут взиматься только за фактически предоставленные услуги. Поэтому размер платы за ГВС при плановом длительном перерыве снижается на этот объем.

Законодатель установил допустимую продолжительность непредоставления горячей воды:

• суммарно 8 часов за месяц;
• единовременно не более 4 часов;
• 24 часа при аварии на магистрали.

Максимальный срок перерыва ГВС летом может составлять две недели. Если ремонтные работы затягиваются, остро встает вопрос оплаты. Она производится за все время отсутствия ресурса.

Вопрос начисления может возникнуть не только у жильцов, которые не обеспечили свои водопроводные системы счетчиками. При их наличии гражданин самостоятельно передает показания приборов учета, контролирует правильность их отражения в квитанциях. Но когда из обоих кранов течет холодная вода, а крутится счетчик на горячую, плата также должна быть пересчитана. Чтобы избежать подобных ситуаций, лучше отключать стояк во время перерыва.

ВАЖНО! Если счетчиков нет, то начисление производят по нормативу в зависимости от количества зарегистрированных на жилплощади лиц.

Должны ли делать перерасчет при плановом отключении

Горячая вода не должна оплачиваться полностью на период времени больше допустимого, когда температура воды не превышает +40°С. В это время стоимость постепенно снижается до тарифа холодной воды. Если квитанция содержит неправомерно начисленную сумму по ГВС, нужно обращаться с требованием пересчета.

При плановом отключении на 14 дней плата за услугу не начисляется. Если ремонт затянулся, а из крана идет вода не превышающая +40°С, плата за её потребление равна стоимости холодной.

Как происходит

Перерасчет делается вплоть до полного освобождения от оплаты ГВС.

ВАЖНО! Касаемо текущего перерыва: каждый час свыше допустимого отключения должны сделать размер платы по ГВС меньше на 0,15%.

Если восстановительные работы затягиваются, итог должен быть посчитан по тарифу холодной.

Сроки

Результат перерасчета потребитель увидит в квитанции текущего месяца. Если сумма останется прежней, нужно обращаться к государственным надзорным органам для защиты своих прав.

Как это сделать

Если отключение воды было сделано планово, оказалось длительным либо аварийно-диспетчерская служба принимала заявки от жителей, чаще всего расчетно-кассовый центр (РКЦ) самостоятельно делает корректировку платы по непредоставленному ресурсу. Если этого не происходит, необходимо обратиться туда с соответствующим заявлением.

Заявление

Претензию направляют руководству РКЦ, обязанного производить начисления. Документ должен содержать информацию:

1. Ф. И. О. руководителя, название организации-адресата.
2. Ф. И. О., адрес регистрации заявителя.
3. Название документа – Заявление.
4. Точные данные о непредоставление воды: дата, время, сведения о наличии или отсутствии приборов учета. Если они имеются, то добавить показания счетчика на воду до и после перерыва. Должны присутствовать ссылки на договор с УК или РСО.

ВАЖНО! К заявлению приложить квитанцию с излишне начисленной платой, акт об оказании некачественной услуги, если он составлялся, выписку об отсутствии задолженности по платежам ЖКХ, документ о праве собственности или договор аренды.

Что делать, если отказали

Когда расчетно-кассовый центр отказывается делать перерасчет, необходимо привлекать к разрешению спора органы государственной власти.

Необходимо направить письменную жалобу в Государственную жилищную инспекцию и Роспотребнадзор.

Если это не поможет, можно обратиться к прокурору, а затем решать спор через судебную инстанцию.

Порядок перерасчета за горячую воду

Сумма выплат за коммунальные услуги часто превышает половину средней зарплаты, поэтому граждане стремятся сохранить деньги путем перерасчета.

В случае с горячей водой есть несколько вариантов действий, которые позволяют получить компенсацию или выплату от государства за некачественное обслуживание.

В каких случаях возможен?

Подать заявление можно, если у жильца одна из следующих ситуаций:

1. Показатели счётчиков не совпадают с цифрами в платёжных бланках. Подобные отклонения бывают как в большую, так и в меньшую сторону, что выявляется при проверке сотрудниками водоканала.
2. Составлен акт, фиксирующий нарушения в эксплуатации счётчика. Например, если при установке оборудования были допущены ошибки, то показания будут неточными. Здесь выписывается штраф, выдаётся бланк на выплату неучтенных кубов.
3. Было установлено намеренное искажение работы счётчика с целью снижения суммы ежемесячного платежа. В таком случае выписывается штраф.
4. Показания прибора свидетельствуют о прибавлении кубов, несмотря на отсутствие горячей воды. Например, если в период ремонтных работ горячей воды нет, а счётчик прибавляет кубы, то необходимо обратиться за перерасчетом.
5. Проживающие потребители – квартиросъемщики. В подобной ситуации перерасчет делается, исходя из фактического количества проживающих.

Сроки

Время, которое ст. 7.23 КоАП РФ и ПП РФ №354 от 02.04.2020 отводится для перерасчета, отличается в зависимости от ситуации. Одинаковы сроки для случаев, когда потребителя не было в помещении. Например, если жилец находился вне дома 5 рабочих дней, то он может получить перерасчёт за этот период.

Однако подать заявление можно только в течение 1 календарного месяца после возвращения. Сроки, за которые гражданин может получить перерасчёт, также не должны превышать 6 месяцев.

Порядок проведения согласно Постановлению Правительства №354

Постановление №354 регламентирует порядок получения перерасчета, разделяя его на этапы. Согласно ПП №354 (на основании п. 98 Правил № 354 и п.4 Приложения 1 к Правилам № 354) жилец:

Официально подтверждает причину для перерасчета. Важно помнить, что показатели фиксируются только комиссией, на основе результатов которой уже подается заявление.

Без последней бумаги заявка будет автоматически отклонена. На этом этапе уточняются показатели прибора, химический состав воды и температура. По желанию проводится полный анализ водоснабжения через Роспотребнадзор.

На основе установленных отклонений в нормах, подаётся заявление. Последнее пишется в деловом стиле, с обязательной подписью и датой обращения в коммунальную службу.

Как добиться коррекции счета по причине отсутствия ГВС?

Сделать перерасчет за горячее водоснабжение можно, следуя инструкции. Чтобы сэкономить время и убедиться в нарушениях, потребителю рекомендуется провести самостоятельные измерения, а затем обратиться в коммунальную службу и Роспотребнадзор при необходимости.

Существует общий алгоритм действий, которого должен придерживаться жилец. Пошагово он выглядит следующим образом:

Диагностика: сверяются показатели счётчика действительные и указанные в платёжке, измеряется температура воды.

Горячая вода должна быть от 60 градусов, в противном случае — это считается некачественным обслуживанием со стороны водоснабжения.

Определение сбоя. При выявлении проблем гражданин обращается в комиссию через коммунальную службу. В течение дня придут сотрудники государственной службы и проведут проверку. Им необходимо сразу сообщить о выявленных проблемах и узнать о возможности перерасчета.

Исследование. Если сотрудник комиссии подтвердил сбой в подаче воды, то он обязательно выдаст направление или форму для заявления, с которым можно оформлять перерасчет на воду.

Обращение в госслужбу.

Одобрение или отклонение заявки.

Как доказать необходимость?

Необходимость перерасчета доказывается только с помощью официальных бумаг – коммунальные платежи, именные документы.

Инспекция проводится полностью сотрудниками водоснабжения или представителями Роспотребнадзора, которые следуют инструкции. Если нарушения есть, то они обязаны выдать документ об этом, который и станет первым полноценным шагом на пути к получению перерасчета.

Список документов

К числу документов, которые потребуются для перерасчета, относятся паспорт и коммунальные платежи за последние 3 месяца. Также важно позаботиться о бумагах, подтверждающих отсутствие жильца в жилом помещении в течение нескольких дней.

К этим бумагам относятся:

1. Подтверждение с места работы о командировке (подобную справку выдаёт отдел кадров).
2. Билеты на самолёт, поезд или автобус. Лучше предоставить билеты в обе стороны. Это позволит сотрудникам водоснабжения с точностью определить количество дней, когда жилец отсутствовал.

Как составить заявление?

Заявление на перерасчет подается в двух экземплярах. Заполняется оно в соответствии с требованиями, которые есть для бланка и образца. С ними можно ознакомиться на сайте госуслуг или в организации, куда направляется форма.

Основные правила

При написании заявления потребитель руководствуется правилами. Они содержат следующую информацию:

1. Официальный стиль письма (деловое обращение).
2. Обязательно наличие «шапки», где указывается адресат.
3. В центре располагается название «Заявление».
4. Далее в абзацах указывается причина, по которой должен быть произведён перерасчет.
5. Ставится личная подпись и дата.
6. Заявление пишется в двух экземплярах.

Пошаговое составление с примерами

Предполагаемый потребитель Иванов А. Б. вернулся из длительной командировки и обнаружил, что все это время за горячее водоснабжение начислялась плата и пеня.

Подтвердив отсутствие, он пишет заявление:

1. В правом верхнем углу: «Генеральному директору ООО «Водоснабжения» Богданову В. И.» Затем под этими строчками заполняется информация адресата: «От Иванова А. Б., собственника квартиры по адресу: Ленинградская область, г. Санкт-Петербург, ул. Университетская, д. 54»
2. Далее обязательно посередине: «Заявление» под ним: «на перерасчет горячей воды».
3. С абзаца заполняется число «В период с 20.05.20 по 25.05.20…», далее – адрес и причина заявления.
4. В следующем абзаце указываются документы и результаты измерений комиссии.
5. В следующем абзаце указывается причина – «Отсутствие жильца в период с … по …»
6. В левом нижнем углу ставится дата, ниже – подпись потребителя.

Куда и как подается заявление?

Документы направляются в организацию, которая курирует подачу горячей воды по договору. Здесь в равной степени может быть частная компания и органы управления жилищным имуществом.

Если неизвестно, с какой из двух организаций сотрудничает жилищный комплекс, то получить ответ можно в квитанции или в муниципалитете.

Подаётся заявление лично или через портал госуслуг. В последнем случае потребитель:

1. Регистрируется в портале госуслуг.
2. Переходит в раздел «Проведение перерасчета платы за жилищно-коммунальные услуги в рамках действующего законодательства».
3. Заполняет форму онлайн.
4. Прикрепляет хорошо читаемые документы и свидетельства.
5. Подаёт заявку.

Сколько ждать ответ?

Все органы власти работают по протоколу, который регламентирует сроки проверки. Коммунальная инспекция проведёт измерение на качество, химический состав воды в течение одного дня.

Подача заявления займёт от 1 до 30 дней с момента получения свидетельства (акт коммунальной службы). Время на рассмотрение находится в границах от 3 дней до месяца.

Исходя из этого, время на перерасчет максимально занимает 2 месяца. Если запрос отклонен и подано заявление в суд, то срок растянется до 3 месяцев или полугода, что связано с работой судей, представителей коммунальных служб.

Что делать в случае отказа?

Не всем потребителям подписывают заявку на перерасчет, что в равной степени относится к водоснабжению и электроэнергии.

В таком случае жилец:

1. Вызывает представителя коммунальной службы для проведения повторного измерения.
2. С полученным свидетельством пишет заявление и направляет его удобным образом.
3. При отказе проверяет причину. Иногда сотрудники ссылаются на ПП 354 или законодательство (в соответствии с СанПиН 2.1.4.2496−09), которое потребителю при отклонении заявки стоит проверить. Не исключено, что допущена ошибка.
4. Если жилец подал заявление в течение 30 дней с момента возвращения домой, имеет фиксированные комиссией сбои в поставке горячей воды, то при отказе он может подать заявление в суд.

Заключение

Таким образом, получить перерасчет за воду могут потребители, которые имеют свидетельство о низком качестве поставляемой воды или акт о нарушениях. В каждом из этих случаев перерасчет одобряется только после обращения в государственный орган в течение 30 дней.