Как рассчитывается плата за воду? Горячая, холодная, по счетчику и по нормативам

Плата за воду – одна из основных статей коммунальных расходов жителей многоквартирных домов. Как рассчитывается размер платежа за услугу «водоснабжение »? И как выгоднее платить – по счетчику или по нормативу? Постараемся разобраться с этими вопросами, отталкиваясь от существующей практики и действующей нормативной базы.

Плата за воду: где описываются правила начислений?

Главный документ, в котором описываются различные аспекты интересующей нас темы – «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденные постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354.

Для простоты будет называть их «Правила ». Ссылка на актуальную версию документа — https://base.garant.ru/12186043/

Далее по ходу изложения материала мы будем приводить пункты «Правил », которых прописаны те или иные нормы.

Расчет платы за воду по счетчику

Платить за воду жильцы многоквартирных домов и частных домовладений (если они подключены к центральному водоканалу) могут двумя способами: исходя из показаний счетчика, или по нормативам.

Кстати, это утверждение отнюдь не является просто формальностью. Нередко собственники жилья сталкиваются со стороны управляющей компаний или водоканала с ультимативным требованием уставить счетчик воды. Мол, обязательная установка счетчика воды – это требование действующего законодательства.

Так вот, это не так. В п. 42 «Правил » говорится, что при отсутствии прибора учета воды потребитель имеет право оплачивать потребление исходя из действующих в данном регионе нормативов потребления.

Но, вернемся к способам расчета размера платежей за воду. С оплатой по счетчику вроде бы все понятно. В большинстве случаев квартиры оснащаются механическими приборами учета с барабанным механизмом. В зависимости от модели в прорезях видны четыре или пять черных цифр слева от запятой. Они означают целые кубометры. Две или три красные цифры справа от запятой – это десятые, сотые и тысячные доли кубометра. Спишите число и округлите до целого. Вычтите из него предыдущие показания, снятые месяц назад. Вы получите расход воды в кубометрах.

Если в квартире установлено несколько счетчиков холодной воды (два и более), определите расход по каждому из них, а полученные цифры сложите. Точно так же вычисляется суммарное потребление при наличии нескольких счетчиков горячей воды.

Данные передаются либо в управляющую компании дома (ТСЖ ), либо в местный водоканал (если квартира или частный имеют прямой договор водоснабжения).

В полученной платежке потребитель видит свой расход горячей/холодной воды в кубометрах, действующий тариф на водоснабжение и сумму к оплате.

Расчет платы за воду по нормативу

Норматив – это расчетная величина потребления, сколько (теоретически ) потребляет человек воды для бытовых нужд в месяц. Нормативы на услугу водоснабжения устанавливаются в России региональными органами власти, поэтому в разных городах могут заметно отличаться.

Посмотреть действующий в вашем населенном пункте норматив потребления горячей и холодной воды можно на сайте Государственного информационной системы (ГИС ) ЖКХ в разделе «Реестр нормативов потребления коммунальных услуг» — https://dom.gosuslugi.ru/#!/public-rate-consumption/list.

Эта информация так же доступна на сайте регионального органа тарифного регулирования (в разные регионах они имеют разные названия – комитет по ценам и тарифам, региональная энергетическая комиссия и т.п.)

Наконец, данные по размеру нормативов потребления услуги горячего/холодного водоснабжения и водоотведения жильцам по их требованию обязаны предоставлять управляющие компании (и ТСЖ) многоквартирных домов.

Расчет по нормативу производится так: количество лиц, проживающих в квартире (частном доме), умножается на действующих в данном регионе норматив по водоснабжению. Полученный объем потребления умножается на действующий тариф. Получается сумма к оплате за услугу горячего/холодного водоснабжения.

По нормативу плата за воду взимается в следующих случаях:

• квартира (частный дом) не оборудован прибором учета потребления воды. И если при этом собственник не предоставил справки об отсутствии технической возможности поставить счетчик, то применяется повышающий норматив 1,5.
• квартира (частный дом) оборудован счетчиков воды, однако его показания не передавались более трех месяцев подряд. В таком случае объем потребленной воды считается по нормативу без повышающего коэффициента
• квартира (частный дом) оборудован счетчиков воды, однако прибор учета вышел из строя (как вариант – у него закончился срок поверки). В таком случае объем потребления воды, рассчитанный по нормативу, увеличивается на коэффициент 1,5.

Здесь имеет смысл сделать важную оговорку: плата за воду по нормативу рассчитывается исходя из количества жильцов, проживающих в квартире (частном доме) официально. Т.е. временно или постоянно зарегистрированных.

При этом управляющая организация многоквартирного дома имеет право проверить – соответствует ли фактическое количество жильцов количеству официально зарегистрированных? В случае, если по факту в квартире живет людей больше, то коммунальщики имеют право начислять плату за воду исходя из реального количества проживающих, выявленного в ходе проверки.

Если в квартире (частном доме) официально никто не зарегистрирован, то плата за воду по нормативу начисляется исходя из количества собственников жилого помещения.

Плата за воду холодную и горячую

С платежами за холодную воду все относительно просто. Объем потребления устанавливается, как уже говорилось выше, либо по счетчику, либо по нормативу. Эта цифра умножается на действующий тариф. Полученная сумма выставляется потребителю к оплате.

Тарифы на холодную воду можно узнать там же, где и нормативы потребления. А именно – на сайтах региональных тарифных органах, ГИС ЖКХ и в своей управляющей компании. Кроме того, тарифы для населения публикуют так же местные водоканалы.

C расчетом платы за горячую воду ситуация сложнее… Начиная с 2012 года (в разных регионах это случилось в разные годы) жильцам начали выставлять платежки, где за услугу горячего водоснабжения надо платить по так называемому «двухкомпонентному » тарифу. Отдельно оплачивается потребление воды (руб /кубический метр), отдельно – за услугу по ее подогреву (руб /гигакалория).

Расходы воды определяется в таком случае по показаниям счетчика горячей воды. Расходы на подогрев воды рассчитываются исходя из соответствующего норматива – сколько нужно тепла, чтобы подогреть один кубометр воды до нужной (от 60 до 75 С) температуры. Норматив этот не один на все случаи жизни, а разный для разных типов домов. Таким образом учитываются индивидуальные особенности многоквартирного дома (наличие /отсутствие полотенцесушителей, изоляция стояков горячего водоснабжения и т.п.). Подробнее об этом см. пп. 32 и 42 «Правил предоставления коммунальных услуг».

Стоит так же отметить, что двухкомпонентные тарифы на горячую воду внедрены пока далеко не во всех регионах. И даже в тех регионах, где в большинстве домов жильцы платят по двухкомпонентному тарифу, в некоторых многоэтажках плату взимают как и раньше – за кубометры.

Формально говоря, к общему знаменателю ситуация должна прийти с 1 января 2020 года. Именно к этой дате действующее законодательство требует от региональных органов власти утвердить нормативы потребления тепла на подогрев горячей воды. И тогда двухкомпонентные тарифы станет возможным применять во всех российских регионах.

Но как это будет на практике – сложно сказать. По факту окончательно решение о введении двухкомпонентного тарифа на ГВС принимает управляющая организация (ТСЖ или УК) многоквартирного дома.

Плата за услугу водоотведения

Объем услуги по водоотведению рассчитывается как сумма потребления холодной и горячей воды (пятый абзац п. 42 «Правил предоставления коммунальных услуг»). Оплачивается эта услуга по тарифу, который утверждается региональными властями.

Если в квартире стоят счетчики и холодной, и горячей воды, то объем сточных вод равен сумме показаний всех счетчиков воды.

Если в квартире счетчиков нет, то объем стоков равен объему холодной и горячей воды, потребленной в жилом помещении исходя из действующих нормативов. При этом повышающий коэффициент 1,5, о котором речь шла выше, к определению объемов услуги по водоотведению не применяется.

Наконец, важное уточнение – если в квартире вышел из строя хотя бы один из счетчиков (у него, например, вышел срок поверки), то плата за услугу по водоотведению рассчитывается по нормативам.

Плата за воду: перерасчет за время отсутствия

Немаловажный вопрос: можно ли получить перерасчет платы за воду в период, когда в квартире (частном доме) никто не живет?

Ответ такой: такая возможность есть лишь в том случае, если квартира (частный дом, подключенный к водоканалу) не оборудован счетчиками воды и при этом собственник представит документ об отсутствии технической возможности установить счетчик.

Во всех остальных случаях за воду в период отсутствия жильцов придется платить либо по счетчику (если он установлен и исправен), или по нормативу (если счетчика нет, либо он неисправен, либо не переданы показания) (п . 86 «Правил »).

По счетчику или по нормативу?

И в завершение, ответ на часто задаваемый вопрос: как выгоднее платить за воду, по счетчику или по нормативу? Он зависит от того, сколько человек, с одной стороны, фактические проживает в квартире и сколько, с другой, официально зарегистрировано в жилом помещении.

Если живут двое, а прописано четверо, то, конечно выгоднее платить по счетчику. Если, наоборот, прописан один человек, а фактически проживает пятеро, то норматив может оказаться выгоднее. Даже с учетом повышающего коэффициента 1,5, если в квартире нет счетчиков либо у них вышел срок поверки.

Если же счетчик установлен, он исправен и срок его эксплуатации не истек, то перейти на оплату по нормативу можно просто не передавая показания счетчика. В таком случае повышающий коэффициент применяться не будет.

Впрочем, при этом надо помнить, что управляющая компания (или водоканал, если заключен прямой договор водоснабжения) имеет право раз полгода проверять показания счетчика. И собственник обязан допустить представителя УК или водоканала в жилое помещение, чтобы тот проверил состояние счетчика и снял показания. После этого плата за воду будет пересчитана исходя из текущих показаний прибора учета и действующего на данный момент тарифа.

Кроме того, управляющая компания имеет право проверить (с привлечением представителей местных органов внутренних дел) фактическое количество проживающих в квартире (п . 32 е.1 «Правил »). И затем начислять плату по нормативу исходя из выявленного реального количества жильцов.

Потребление горячей и холодной воды в 2020 г без счетчика: норматив расхода и расчет на 1 человека

Одна из важнейших коммунальных услуг, без которой невозможно комфортное проживание в доме или квартире — водоснабжение. Говоря юридическим языком, это очистка, перемещение от водохранилища и непосредственно подача воды гражданам и организациям.

За услугу, или, как ещё говорят, «за воду» пользователи платят согласно показателям установленных на трубы приборов учёта. Но что делать, если счётчика нет или он не работает?

Нормативы потребления ресурса в месяц без счётчика на 1 потребителя на 2019 год

При оплате услуги водоснабжения за основу берётся норматив потребления воды на одного человека. Сделанные около 30 лет назад учёными расчёты используются до сих пор. Они определи такой ежемесячный расход воды, необходимый человеку для комфортной жизни:

• ежемесячная потребность в воде для умывания, бритья, других регулярных процедур, а также мытья посуды под проточной водой составляет 200 литров;
• приготовление пищи требует ещё 90 литров;
• на приём ванны уходит 150–200 литров в неделю, то есть 800 литров в месяц;
• ежедневно на принятие душа тратится около 15–30 литров — порядка 900 л за 30 дней;
• на стирку тратится 90 литров;
• 500 литров ежемесячно уходит через бачок унитаза в канализацию, в этот литраж включены также непредвиденные расходы.

Кроме того, специалисты Министерства строительства России провели в 2015 году анализ частоты использования воды в различных случаях. В качестве примера был взят среднестатистический горожанин, живущий в современном доме со всеми удобствами. Они выяснили, что этот гражданин:

• принимает ванну четыре раза в месяц;
• спускает унитаз 118 раз;
• принимает душ 25 раз;
• использует мойку на кухне 95 раз;
• пользуется умывальником в целях гигиены и для бытовых нужд 107 раз в месяц.

С использованием этих данных расчётным путём определена величина нормы суточного расхода воды на одного человека в домах разного типа:

Тип жилого дома, в котором потребляется вода	Норма на чел. в сут., литров
С водопроводом, канализацией, но без ванн	120
Такие же, но с газоснабжением	150
С водопроводом, канализацией, с ванными, но вода подогревается водонагревателями на твёрдом топливе	180
Такие же, но вода греется при помощи газовых нагревателей	225
Такие же, но водонагреватель — быстродействующая газовая колонка, а водоразбор — многоточечный	250
С централизованным горячим водоснабжением, имеются умывальники, мойки, душевые	230
Вода потребляется не внутри дома, а подаётся в водоразборные колонки, находящиеся за пределами помещения	40

Приведённые показатели официально закреплены в СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий». С 1 января 2013 года он актуализирован, вступила в действие редакция СП 30.13330.2012.

Учитывая всё перечисленное, органы местного самоуправления определяют собственные показатели нормы расхода воды. В 2019 году по стране нормативы и тарифы составляют:

• по холодной воде — 4–7 кубометров по тарифу 25–38 руб. за 1 куб. м;
• по горячей воде — 2,5–4,7 кубометров по тарифу 80–190 руб. за 1 куб. м.

Усредненные нормативы потребления воды по России в 2019 году: 6,935 кубометров холодной воды и 4,745 кубометров горячей на одного человека без счётчика.

Холодного

Потребление холодной воды различно в разных регионах и зависит от таких условий:

• климат конкретной местности — в тёплом климате расход холодной воды больше;
• время года — в жару потребление увеличивается;
• старая или современная бытовая техника используется — чем актуальнее модель, тем ниже расход воды;
• состояние запорной арматуры — изношенная может подтекать или пропускать воду;
• персональные привычки и уклад жизни пользователей водоснабжения.

При расчёте нормы расхода холодной воды на человека в жилищах без приборов учёта также покрываются расходы коммунальных служб, произведённые в целях содержания жилого фонда. То есть, оплачивая квитанцию, жилец такой квартиры платит и за воду, которая была использована на мытьё подъездов, за протечки труб в подвале, и так далее.

Горячего

Как установили специалисты, человек расходует примерно в два раза меньше горячей воды, чем холодной. Поэтому для горячего водоснабжения усреднённая ежемесячная норма потребления колеблется от 2,5 до 4,745 кубометров воды в зависимости от региона.

При этом на воду, поступающую в систему отопления, расчет производится отдельно. В норматив включены только цифры фактического потребления на каждого человека и считается, что на все его нужды уходит 140-150 литров горячей воды ежедневно.

Горячая вода оплачивается отдельно не только потому, что при нагреве эксплуатируется специализированное оборудование и тратятся дополнительные ресурсы. Дело в том, что холодную и горячую воду подают разные организации.

О том, какие нормативы расхода воды в месяц на человека и как можно повлиять на платежи, читайте в этой статье.

Как начисляется выплата, если нет прибора для учёта?

Для квартир, где не установлены счётчики воды, при расчёте стоимости водоснабжения используется формула:

Российский закон №210-ФЗ регулирует применение тарифов, которые устанавливают региональные власти. Формулы расчёта стоимости водопотребления с использованием норматива определены в Постановлении Правительства РФ №354 (Приложение №2, первый раздел пункта 4a).

Указанная формула используется при определении отдельно цены холодной и горячей воды. При этом в расчётах используется разные значения нормативов для холодного и горячего водоснабжения соответственно. Для каждого вида воды применяется соответствующее значение показателя Т. Повышающие коэффициенты также могут отличаться.

Пример расчёта стоимости услуги холодного водоснабжения:

• квартира расположена в Москве;
• в квартире зарегистрирован один человек;
• повышающий коэффициент установлен в размере 1,5.

В этом случае одинокий москвич получит квитанцию на оплату:

1 х 6,935 х 33,03 х 1,5 = 343 руб. 59 копеек.

Если нельзя установить

Если нет технической возможности установить в квартире или доме индивидуальные приборы учёта, для расчёта используется формула:

То есть повышающий коэффициент не применяется. Неприменение коэффициента регламентировано Постановлением Правительства РФ №354 (глава VI, пункт 42).

Если ставить можно или закончился срок проверки

Для граждан, которые или не захотели установить счётчик воды, или не используют его, так как не прошли очередную проверку, в 2019 году жёстко установлен повышающий коэффициент в размере 1,5. В этом случае используется формула:

Возможно, после 2019 года она станет другой за счёт изменения величины повышающего коэффициента.

Необходимо своевременно проходить проверку счётчика, иначе поставщик ресурса станет рассчитывать не по факту, а по нормативу. Это дороже.

Кто определяет тарифы?

Согласно российскому законодательству, оказание коммунальных услуг регулируют уполномоченные государственные органы субъектов Федерации. Они же проводят обязательный контроль.

Тарифная политика в сфере водоснабжения также находится в зоне ответственности местных властей. Расчёт стоимости потребления воды ежегодно производят региональные специалисты, которые учитывают массу факторов. В том числе, конъюнктуру рынка коммунальных услуг, величину инфляции, другие значимые макроэкономические показатели.

Организации, осуществляющие услуги водоснабжения, не вправе устанавливать тарифы самостоятельно. Их значение определяет орган местного самоуправления. Водоснабжающие организации могут обратиться к нему с предложением изменить тариф, но последнее слово остаётся за властями.

Повышенный коэффициент: зачем он введён

С помощью повышающего коэффициента коммунальные службы покрывают дополнительные расходы на поддержание работоспособности системы водоснабжения и доставки воды потребителю. В частности, учитываются:

• затраты на ремонт и реновацию водопровода;
• расходы на электроэнергию, использованную насосами и другим оборудованием;
• стоимость очистки воды;
• административные затраты.

Кроме этого, в стоимость горячей воды входит стоимость затраченных ресурсов на её нагрев.

Свой вклад внесло и Правительство РФ, при помощи обязательного повышающего коэффициента стимулирующее владельцев помещений без приборов учёта к покупке и установке счётчиков.

Можно ли сделать перерасчёт?

Если в квартире не установлены счётчики, начисления за водоснабжение будут производиться, даже если в помещении никто не живёт и воду не льёт. При этом суммы в счетах определяются по нормативу, то есть, по максимальному размеру.

В этом случае всё же существует способ минимизировать затраты. Следует обратиться в управляющую компанию, чтобы её специалисты опломбировали один из вентилей водопровода. Пломбу установят на следующий день после подачи документов. И на пустующую квартиру не будут производиться начисления. Более детально о процедуре опломбировки рассказано тут.

Другой способ не платить за воду, которая не потреблялась по уважительной причине, заключается в подаче соответствующих документов в обслуживающую организацию. Подтвердить своё отсутствие можно с помощью:

• больничного листа и справки с места стационарного лечения;
• военного билета и документов, подтверждающих прохождение военной службы;
• другие официальные бумаги, доказывающие, что квартира пустовала.

Подробнее о процедуре перерасчёта после проверки счетчиков можно узнать в нашей статье.

Сравнение затрат на коммунальную услугу

Для примера, семья из трёх человек, живущая в Казани в благоустроенной квартире заплатит за холодную воду в месяц:

• без счётчика — 3 х 6,73 х 18,08 х 1,5 = 547 руб. 55 коп.;
• со счётчиком, потребляя воду не больше норматива каждым членом семьи — 20,19 х 18,08 = 365 руб. 03 коп.

Очевидна выгода в полтора раза в пользу прибора учёта потребления воды.

Следует отметить, что:

• обычно люди фактически потребляют меньше норматива;
• при сравнении расчётов по горячей воде разница в пользу счётчика ещё больше.

Каждый самостоятельно принимает решение, устанавливать ли на водопроводные трубы счётчики. Но очевидно, что приборы учёта потребления воды сулят значительную экономию средств.

Кроме того, современные приборы учёта заметно совершеннее своих предшественников. Они считают более точно, практически не ломаются, а их показания интуитивно понятны любому человеку.

Как показывает опыт, экономия в течение нескольких лет с лихвой покрывает первоначальные затраты на приобретение и монтаж счётчиков. Особенно, если в одной квартире живёт большая дружная семья.