Льготы при оплате отопления

Существенную долю ежемесячных расходов многих семей составляет сумма на оплату коммунальных услуг, в том числе отопления. Поэтому попасть в категорию льготников для многих граждан – значит получить помощь к пенсии и зарплате. Для этого нужно знать свои права и отстаивать их. Существуют десятки нормативных актов, регламентирующих законодательство в сфере ЖКХ, и множество региональных норм, которые предусматривают субсидии, возмещение расходов на коммунальные услуги, льготы на отопление.

Плата за отопление по счетчику в многоквартирном доме

Оплата тепла рассчитывается по установленным нормативам с учетом показателей общего прибора учета или индивидуального счетчика.

Бюджетный вариант – общедомовой счетчик, ведь стоимость его установки будет поделена на всех жильцов. Показания считываются представителем ресурсоснабжающей организации раз в месяц, а полученная сумма разделяется в соответствии с площадью квартир.

Более дорогостоящий, но эффективный способ сэкономить на оплате отопления, – установка индивидуального счетчика в квартире. При наличии такого прибора собственнику не придется платить за холодные батареи и потерю тепла при транспортировке.

Льготные категории граждан

Согласно ст. 160 Жилищного кодекса РФ , отдельные категории граждан могут получать компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет бюджетных средств.

Поскольку размер льготы и категории получателей регламентируются не только федеральным, но и региональным законодательством, они могут отличаться в зависимости от места проживания.

Тех, кому положены льготы на отопление, условно можно разделить на 2 категории. В соответствии с федеральным законодательством, к категории льготников относятся:

• ветераны боевых действий, инвалиды и участники ВОВ;
• Герои Соцтруда, Герои Труда РФ, полные кавалеры ордена Трудовой Славы;
• Герои Советского союза, Герои РФ, полные кавалеры ордена Славы;
• инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов;
• жители блокадного Ленинграда;
• бывшие несовершеннолетние узники концлагерей;
• те, кто подвергся воздействию радиации на Семипалатинском полигоне и в Чернобыле.

Многие полномочия по назначению социальных дотаций переданы властям на местах. В регионах разработаны документы о размере субсидий и компенсаций, а также выделены категории тех, кто получит льготы при оплате отопления:

Подробнее о том, какие категории граждан могут претендовать на субсидию, возмещение затрат на отопление и другие льготы по оплате коммунальных услуг.

Нововведения в законодательстве о льготах на отопление

После изменения жилищного законодательства в 2016-м году затраты на тепловую энергию были исключены из состава расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. В связи с этим для некоторых категорий граждан перестали действовать нормы законов о социальной поддержке населения.

В тамбурах, на лестничных клетках, технических и чердачных этажах температура поддерживается за счет стояков или стен квартир, поэтому прежде плата за отопление в равных долях распределялась между жителями дома. Теперь эти затраты переместились из коммунальных в жилищные услуги и в платежках называются «оплата за содержание жилого помещения».

Это незначительное изменение создало трудности при расчете льготы по отоплению квартир для отдельных категорий граждан.

В 2017-м году изменения в законодательстве, регулирующем оплату коммунальных услуг, коснулись затрат на общедомовые нужды. После принятия Закона РФ от 30.10.17 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» применяется иной принцип расчета компенсаций и льгот. Ожидается, что новый закон о льготах на отопление позволит назначать более справедливую компенсацию.

Изменения внесены в ряд нормативных актов, на основании которых начисляются и рассчитываются дотации:

С учетом внесенных изменений компенсации и льготы при оплате отопления в 2021 году для категорий граждан, перечисленных в указанных законах, рассчитываются как коммунальные затраты на содержание общего имущества в многоквартирных домах.

Как оформить льготы на оплату отопления

Дотации на оплату за тепло предоставляют органы социальной защиты населения. Помощь можно получать в виде:

Стоит отметить, что основными моментами при назначении льготы на оплату отопления является нуждаемость соискателя в материальной поддержке и финансовые возможности региона.

При наличии всех документов оформление социальной помощи не займет много времени. Заявление передается непосредственно в отдел соцзащиты населения либо через МФЦ. В течение 10 дней уполномоченный орган выносит решение о назначении льготы или об отказе.

Если документы переданы до 15 числа, льготы назначаются с 1 числа месяца, в котором подано заявление.

Условия получения дотации не очень суровы. Достаточно того, что лицо принадлежит к категории граждан, имеющих законное право на выплаты.

Субсидией и компенсацией пользуются лица, относящиеся к разным категориям. В случаях, если один и тот же гражданин имеет право на льготы, например, как ветеран ВОВ и одновременно как ветеран труда, он вправе выбрать, какой статус наделяет его большими преимуществами.

Дотацию можно оформить только на одну жилплощадь, на которой проживает или прописан льготник.

Поскольку компенсации перечисляются в денежной форме, получателю необходимо открыть счет в любом банке РФ.

Куда подается заявление на льготы

Претендент на получение льгот должен перед началом отопительного сезона подать заявку в отдел социального обеспечения по месту жительства или обратиться в Многофункциональный центр (МФЦ) по месту регистрации/проживания.

Заявление можно передать лично либо через законного представителя, оформив доверенность у нотариуса.

Перед обращением в МФЦ нужно заранее занять очередь, позвонив по телефону либо воспользовавшись виртуальной услугой записи в электронную очередь .

Чтобы сократить число визитов в указанные службы, можно отправить заявление и копии документов в электронном виде через интернет-портал Госуслуги. В этом случае обращение направляется в отдел социальной защиты населения без личного присутствия льготника.

Посетить нужное учреждение придется лишь для того, чтобы предоставить оригиналы отправленных документов.

Результат рассмотрения заявления тоже можно узнать в личном кабинете на сайте Госуслуги.

Перечень документов

Убедившись, что гражданин принадлежит к льготной категории, которая, согласно законодательству регионального или федерального значения, имеет право получать дотации на оплату отопления, можно приступать к сбору документов. В этот пакет входит:

• заявление на компенсацию за отопление;
• копия паспорта гражданина РФ;
• копия документа, подтверждающего право на выплату: справка об инвалидности, пенсионное или удостоверение ветерана;
• копия документа на право собственности либо проживания по указанному адресу;
• в случае проживания не по месту регистрации – справку о том, что по постоянному месту жительства данная льгота не предоставляется.

Если все документы подлинные, поданы без ошибок и своевременно, уполномоченный орган вынесет решение о предоставлении дотации.

Расчет размера льготы за отопление

В законодательстве указаны категории граждан, которые имеют право на 100% возмещение в пределах площади 33 м2:

• дети-сироты;
• дети, оставшиеся без опеки родителей;
• инвалиды и участники ВОВ;
• Герои страны.

Закон РФ от 29.06.15 № 176 «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» предусматривает, что величина социальной помощи не должна превышать нормативы потребления, утвержденные действующим законодательством. Поэтому перед тем, как рассчитать льготу на отопление, нужно удостовериться, что фактическое потребление тепла не превышает указанных норм.

Ограничение льгот на коммунальные услуги нормативным расходом распространяется на всех граждан, имеющих право на получение субсидии или возмещения.

При определении затрат, которые подлежат возмещению, нужно учитывать также регион проживания получателя социальной помощи.

Большинству тех, кто имеет льготы на отопление, предоставляется дотация в размере 50 % от количества потребленного тепла. Это относится как к централизованному отоплению, так и к приобретению твердого топлива (уголь, дрова).

Если в доме или квартире установлен прибор учета тепловой энергии, то льгота и плата за потребление рассчитывается на основании показаний счетчика по формуле:

Размер компенсации зависит от количества льготников и лиц, проживающих с ними совместно. Например, супруги-льготники будут оплачивать 50% от суммы, указанной в квитанции.

Если с ними в квартире зарегистрирован совершеннолетний сын, который не имеет права на льготы, свою часть оплаты он должен вносить в полном объеме.

Долги по коммуналке и получение льготы

Итак, льготой по оплате отопления могут воспользоваться инвалиды, ветераны, лица, пострадавшие вследствие аварии на ЧАЭС или при проведении ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Если граждане, принадлежащие к указанным категориям, получают отказ в предоставлении помощи, должностные лица понесут ответственность за это. Это следует из нормативных актов:

• ст. 32 Закона РФ «О социальной защите инвалидов РФ» содержит положения об ответственности должностных лиц при безосновательном отказе в предоставлении мер социальной защиты инвалиду;
• ст. 26 Закона РФ «О ветеранах» предусматривает ответственность за неисполнение законодательства РФ о ветеранах;
• ст. 48 и 49 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гарантируют меры социальной поддержки, а нарушители данного закона несут уголовную, административную, дисциплинарную и материальную ответственность;
• ст. 1 Закона РФ «О социальных гарантиях гражданам подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» гарантирует меры социальной поддержки.

На основании указанных актов можно сделать вывод, что отказ в предоставлении либо отмена льгот за отопление из-за задолженности по коммунальным платежам противоречат закону.

Кроме того, ст. 160 Жилищного кодекса РФ указывает на возможность заключения соглашений по погашению задолженности. Предоставление документа, который свидетельствует о том, что льготник уже начал погашать долги за услуги ЖКХ, считается достаточным основанием для начисления льгот.

Все перечисленные нормативные акты предусматривают взыскание выплаченной помощи в судебном порядке, если льготник использовал денежные средства не по целевому назначению.

Заключение

Платежи за отопление могут составлять около 50% стоимости всех коммунальных услуг. Такие затраты не всегда по карману людям с ограниченными возможностями и слабым здоровьем, детям-сиротам и другим льготникам. Согласно поправкам к законам, все они смогут платить за отопление меньше на 30% – 50% либо получат полную компенсацию затрат по оплате тепла.

Льготы на отопление

Краткое содержание:

В октябре 2017 года в Госдуме одобрен закон, регулирующий субсидирование отопления и предоставления льгот гражданам России на оплату тепла. На основании нормативно-правового акта платеж за тепловую энергию включен в общий список коммунальных услуг. Это упрощает процесс начисления компенсации для определенных категорий населения.

В чем заключается льгота на отопление

Скидка на оплату жилищно-коммунальных услуг на областном и федеральном уровне предоставляется в двух формах:

• Компенсация. Часть суммы, потраченной льготником на оплату коммуналки, возвращается на банковский счёт в следующем расчетном периоде. Такая льгота оформляется у поставщика услуг.

• Субсидия. Определенная сумма денег выделяется гражданам из списка льготников на оплату ЖКХ местными органами власти. Деньги перечисляют каждый месяц. Факт целенаправленного использования средств необходимо подтверждать один раз в квартал. В ином случае продления выплат не будет.

Компенсация начисляется после оплаты счетов по коммуналке и предоставления чеков, подтверждающих факт внесения денег за ЖКХ. Субсидия предоставляется до момента оплаты теплоэнергии.

При расчете льготы учитывается квадратура жилплощади, тип отопления (газ, печка, центральное), категория гражданина. Для инвалидов при определении суммы компенсации учитывают полную отапливаемую площадь. Остальные граждане могут вернуть деньги за обогрев 33 кв. м. жилплощади.

Итоговая сумма возврата зависит от региональных тарифов ЖКХ. Гражданин имеет право выбрать один тип льготы: компенсация или субсидия. Сумма для возмещения расходов на отопление не превышает величину, утвержденную в регионе проживания.

Кому положена льготы на отопление

Согласно обновленному законодательству компенсация расходов на оплату отопления в размере 50% полагается гражданам, которые пострадали от аварии на Чернобыльской АЭС, экспериментов на Семипалатинском полигоне, ветеранам и людям с ограниченными возможностями.

В общий список льготников внесены:

• многодетные семьи, в которые от трех и более детей;

• инвалиды Великой Отечественной войны или чернобыльской катастрофы;

• граждане, пережившие блокаду Ленинграда и получившие статус ветерана или инвалида;

• военные и ветераны боевых действия;

• почетные доноры и сельские сотрудники в сфере образования.

Также в перечень лиц, которым положена льгота за оплату тепловой энергии входят семьи с доходом ниже прожиточного минимума. В ряде случаев инвалиды и сироты полностью освобождаются от оплаты коммуналки.

В регионах список льготников может быть дополнен местными властями, так как программа поддержки реализуется на федеральном и региональном уровне. Уточнить, кто имеет право на льготы, можно в муниципалитете по месту проживания.

Условия получения льготы

Возмещение расходов на отопление предоставляется на следующих условиях:

• субсидия на отопление – это компенсация, то есть государство возвращается фактически потраченную сумму на коммунальную услугу;

• при наличии задолженности по ЖКХ получить льготу можно после полного гашения долга либо заключения договора с поставщиком тепла о постепенном закрытии;

• если на субсидию претендует пенсионер, не имеющий иного «льготного» статуса, потребуется подтвердить, что на оплату тепла уходит больше 1/5 всей суммы за ЖКХ;

• одна семья имеет право воспользоваться одним типом льгот, исключение делается для участников боевых действий в Афганистане, катастрофы в Чернобыле, инвалидов.

Компенсация начисляется на следующий месяц после оформления заявления в компетентные органы. Утратив основание для получения субсидии (например, повышение уровня дохода) необходимо своевременно проинформировать об этом представителя соцзащиты.

Возврат средств, потраченных на оплату тепловой энергии, предоставляется за один тип недвижимого имущества. Лица, которые владеют домом с печным отоплением, получают 50% скидки на приобретение топлива или его доставку. Возмещение затрат происходит только в форме денежного пособия.

Список документов для оформления

Компенсация расходов на оплату тепловой энергии предоставляется на основе пакета документации:

• дубликат удостоверения личности;

• СНИЛС и справка об уровне доходов (2-НДФЛ);

• документ о составе семьи, выдается в паспортном столе или управляющей компании;

• удостоверение ветерана, участника боевых действий и т. д.;

• документация, которая подтверждает факт получения грамот, звания, медалей;

• справка, удостоверяющая отсутствие задолженности по коммунальным платежам;

• свидетельство о регистрации по месту жительства, оформляется в УСЗН.

Если гражданин выбирает компенсацию, дополнительно требуется информация о банковском счете. Сироты и лица, не достигшие восемнадцати лет, предоставляют свидетельство о смерти родителей,

решение суда или выписку из органов опеки.

Куда обратиться за получением

Субсидия на отопление предоставляется после обращения в органы социальной защиты (для пенсионеров и малоимущих) или в подразделение управляющей компании (для остальных категорий граждан). В некоторых регионах для получения компенсация можно передать заявление и пакет документации в МФЦ

Чтобы вернуть часть расходов на оплату жилья потребуется:

• документально удостоверить принадлежность к одной из категории льготников;

• посетить госучреждение, которое отвечает за предоставление субсидий;

• завести расчетный счет в кредитной организации;

• собрать пакет необходимой документации.

Право на получение государственной льготы предоставляется в форме письменного уведомления спустя десять дней после составления заявки.