О плате за отопление МОП
Мы уже писали, что с 1 января изменился порядок расчета платы за отопление в многоквартирных домах. Теперь потребитель, отключивший централизованное отопление в квартире, не платит за него внутри помещения, но должен оплачивать тепло, потраченное на содержание общего имущества.
 |
|---|
В редакцию поступает много вопросов по этому поводу. Люди жалуются, что конечная сумма серьезно выросла. Кто-то говорит, что платеж увеличился на 500 рублей, а кто-то – на полторы тысячи. Куряне просят объяснить, насколько законен такой рост платежей.
Прежний порядок расчета не предусматривал возможности учета показаний индивидуальных счетчиков тепла при определении размера платы за отопление в домах, где установлены общедомовые приборы учета.
Поводом для внесения изменений в постановление Правительства РФ №354 стало решение Конституционного суда. Пожаловался туда один гражданин, который требовал, чтобы управляющая компания произвела перерасчет платы за отопление, учитывая показания индивидуального прибора тепла. Гражданин прошел все судебные инстанции, но ему везде было отказано. Тогда он обратился в Конституционный суд. И он встал на сторону потребителя. В итоге в самом конце 2018 года Правительство РФ издало новое постановление, которое учло рекомендации суда. Постановление изменило порядок расчета платы за отопление в многоквартирных домах.
Отныне, даже если в одной квартире имеется индивидуальный прибор, а дом оснащен коллективным прибором учета, то плата будет рассчитываться с учетом показаний индивидуального счетчика.
Утверждены новые формулы для расчета платы за отопление для многоквартирных домов, которые:
а) не оборудованы ОДПУ тепловой энергии;
б) оборудованы ОДПУ тепловой энергии и:
• ни одно помещение в которых не оборудовано ИПУ тепловой энергии;
• хотя бы в одном помещении установлен ИПУ тепловой энергии;
• все помещения в которых оборудованы ИПУ тепловой энергии.
Комментарии дал начальник Государственной жилищной инспекции Курской области Семен Орехов: «Теперь жители многоквартирных домов оплачивают коммунальные услуги по отоплению по показаниям индивидуальных приборов в многоквартирных домах, которые оснащены общедомовым прибором учета тепловой энергии и в которых не все помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии.
Ранее действовали правила, когда при выходе из строя хотя бы одного счетчика в многоквартирном доме остальные индивидуальные приборы учета не использовались для расчета платы за коммунальную услугу по отоплению. Также, согласно документу, собственники жилых помещений, которые перешли на индивидуальное отопление, теперь производят оплату только за отопление мест общего пользования. До настоящего времени собственники таких помещений оплачивали централизованное отопление как квартиры, так и мест общего пользования».
Чтобы понять, верно ли рассчитана выставленная к оплате сумма, разбираться нужно в каждом конкретном случае, отмечает Семен Николаевич. По его словам, если есть какие-то вопросы по поводу расчетов, то собственник вправе обратиться с заявлением в ресурсоснабжающую организацию, а если на него не отреагируют – в Госжилинспекцию.
Есть ли возможность снизить сумму оплаты? Такой вопрос также задают наши читатели. Специалисты-теплоэнергетики поясняют: для домов с ОДПУ тепловой энергии все упирается в показания прибора учета. Чем меньше дом потребляет тепла, тем меньше наматывает счетчик и, как следствие, жильцы получают меньшие счета за отопление и квартир, и МОП. Если управляющая компания перед началом отопительного сезона произвела правильную наладку местной системы отопления, то резких скачков по оплате быть не должно. Дома без ОДПУ тепловой энергии в течение всего отопительного сезона оплачивают отопление МОП, как и квартир, по единым нормативам.
Подписаться на «Друг для друга»:
Справедливые платежи за отопление
КАК ПЛАТИТЬ ЗА ТЕПЛО?
Попробуем разобраться в данном вопросе простым и доходчивым способом, со всеми вытекающими обстоятельствами, на примере одной отдельно взятой квартире в многоквартирном доме.
1) МКД-(многоквартирный дом), оборудованный ОДПУ (общим домовым прибором учета), все помещения в котором не оснащены ИПУ тепла.
В этом случае собственники помещений оплачивают КР (коммунальный ресурс) на отопление
исходя из показаний ОДПУ. А именно — общее потребление дома (с потерями, перетопами и
непорядочными собственниками) распределяется на все жилые и не жилые помещения пропорционально занимаемой площади. Здесь всё просто, понятно и как бы справедливо.
Но вот, на свет появляются Постановления Конституционного суда РФ (КС РФ) от 10.07.2018 № 30 и от 20.12.2018 №46.
Ими КС РФ обязал Правительство разработать справедливые формулы для расчетов за отопление по ИПУ тепла с учетом доли квартир на отопление общих помещений в МКД. Помещения, оснащенные индивидуальными источниками тепловой энергии (ИИТЭ — автономными газовыми или электрическими котлами), должны платить только свою долю на отопление общих помещений в МКД (см.ниже формулу 3.11).
Согласно указанным Постановлениям КС РФ начиная с 10 июля 2018 года граждане, проживающие в МКД, в которых установлены исправно работающие коллективные приборы учета тепла, и в квартирах которых (даже в одной квартире) установлены исправно работающие счетчики тепла, должны рассчитываться УО, ТСЖ, ЖСК и РСО с учетом показаний индивидуальных приборов учета (ИПУ) тепла и доли на отопление общих помещений. (ССЫЛКА на КС)
Сегодня у собственников помещений где ИПУ и ОДПУ (общедомовые приборы учета) тепла уже были установлены застройщиком при сдаче дома, а так же в МКД с ОДПУ тепла, хотя бы в одном помещении которого, граждане, воспользовавшихся своим Конституционным правом, установивили ИПУ тепла, возник вопрос — а как платить по ПУ за тепло, чтобы опять не переплачивать, за свое потребление, не платить за расточительных соседей, не установивших ИПУ тепла и иметь возможность экономить на отоплении, вкладывая деньги в энергосбережение своей квартиры, которые окупятся за счет правильного учета??
Попробуем разобраться:
1) ИПУ тепла установлены во всех помещениях застройщиком. Справедливые расчеты за отопление производятся по формуле 3(3) из приложения 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг. Расчеты включают показания ИПУ тепла и ОДН на отопление МКД, распределяемые пропорционально соотношению площади квартиры к общей площади всех квартир, включая нежилые помещения.
2) МКД оборудован ОДПУ, где способ управления выбран ТСЖ/ТСН.
Как только в доме появляется ИПУ тепла, сразу появляется и ОДН на отопление
это объём ресурса который затрачивается но обогрев МОП-(мест общего пользования). В данном случае, ОСС-(общее собрание собственников) принимает решение — каким способом будет не только начисляться плата за ОДН, но и каким способом будет этот ОДН рассчитываться. Или исходя из норматива (норматив 30-50% от потребления в месяц на отопление по ОДПУ тепла, принимаемый на ОСС), или с применением формул. Но т.к. в новой редакции ПП-354 справедливая формула расчёта ОДН отсутствует, то ОСС вправе принять свою формулу, в соответствии с Постановлением КС РФ №30. Исходя из этого, собственник помещения с ПУ будет оплачивать исходя из показаний ИПУ + своя часть ОДН.
3) МКД оборудован ОДПУ, где способ управления выбран УО/УК,
где заключен прямой договор с РСО-(ресурс снабжающая организация).
В этом случае собственник оплачивает за поставленный ресурс напрямую в РСО, но только по показаниям ИПУ.
А УО/УК обязана закупить у РСО объём ресурса на ОДН (Ссылка на решение ВС, и письмо Миннстроя) и начислять плату собственнику за ОДН на МОП-(места общего пользования) где объём услуги на ОДН не должен превышать норматива (ссылка на решение ВС). Исходя из этого, собственник помещения с ПУ будет оплачивать исходя из
показаний ИПУ + своя часть ОДН.
4) МКД оборудован ОДПУ и способ управления выбран — УО/УК, в которых не заключены прямые договоры с РСО и УО/УК, являясь исполнителем КУ-(коммунальных услуг), полностью закупает объём ресурса у РСО.В этом случае собственник сталкивается с тем, что УО/УК в своих расчётах начинают применять формулы из приложения 2 ПП-354 Павил, в новой редакции с изменениями, внесенными ПП-1708. Здесь стоит заострить внимание на том, что формулы 3(1), 3(6) и 3(7) из ПП-354 противоречат решениям КС, а значит они не законны. Мало того, ПП-354(в новой редакции) не содержит формул для расчёта ОДН на МОП.
Поэтому расчёты УО/УК по формулам Правил будут абсолютно неверны и завышены для квартир с ИПУ тепла и занижены для квартир без ИПУ тепла!
Исходя из этого, собственник помещения с ИПУ должен оплачивать за отопление только исходя из показаний своих ИПУ.
В дальнейшем УО будет вынуждена или принять на ОСС способ начисления ОДН (норматив или формулу) или подавать иски в суды на всех установивших ИПУ тепла собственников и доказывать правильность своих начислений.
Можно самим гражданам или добросовестным ТСЖ, ТСН и РСО , приняв соответствующее решение собственников, рассчитывать ОДН на отопление по правильным формулам:
В соответствии с Постановлениями Конституционного Суда РФ №30 от 10.07.2018г. и №46 от 20.12.2018г.
5) Для МКД с центральным отоплением, в котором установлен коллективный прибор учета тепла и хотя бы одно жилое или нежилое помещение, но не все, оборудованы ИПУ тепла, плата за отопление для i-го помещения, оборудованного ИПУ тепла, определяется в соответствии с Постановлением КС РФ №30 от 10.07.2018г. по формуле 1:
Pi пр = Vi пр × Тт + Vi одн × Тт, (1)
Для МКД с центральным отоплением, в котором установлен коллективный прибор учета тепла и хотя бы одно жилое или нежилое помещение, но не все, оборудованы ИПУ тепла, плата за отопление для j-го помещения, не оборудованного ИПУ тепла, определяется по формуле 2:
P j бпр = (Vд — ∑(Vi пр + Vi одн))× ————— × Тт, (2)
Расчёт доли на ОДН за отопление общих помещений для i-го помещения, оборудованного ИПУ тепла, определяется по формуле 3:
Если в МКД с центральным отоплением, в котором установлен коллективный прибор учета тепла, отсутствуют помещения с ИПУ тепла, но есть помещения, отключенные от центрального отопления на законных основаниях и оборудованные ИИТЭ, плата за отопление для i-го помещения определяется в соответствии с Постановлением КС РФ №46 от 20.12.2018г. только как доля на ОДН за отопление общих помещений по формуле 4:
Если в МКД с центральным отоплением, в которых установлен коллективный прибор учета тепла, есть хотя бы одно помещение, оборудованное ИИТЭ, плата за отопление в помещениях, не оборудованных ИИТЭ и ИПУ тепла, определяется по формуле 5:
(Vд — ∑Vi инд) × Sои
(Sоб — ∑Sj инд + Sои) × Sоб
Vд — объем потребления тепловой энергии по коллективному прибору учета тепла за отчетный период;
Vi пр — объем потребления тепловой энергии i-м жилым или нежилым помещением по индивидуальным (квартирным) приборам учета тепла за отчетный период;
Si пр – площадь жилого или нежилого помещения, которое оборудовано индивидуальными приборами учёта;
∑Sj цо бпр — площадь жилого или нежилого помещения, которое не оборудовано индивидуальными приборами учёта;
∑Vi бпр – объем теплопотребления всех жилых или нежилых помещений, которые оборудованы индивидуальными приборами учета, определенный исходя из показаний таких приборов;
Sоб – общая площадь жилых и нежилых помещений многоквартирного дома;
Sои – суммарная площадь общих помещений;
∑Sj инд – площадь жилых и нежилых помещений, оборудованных ИИТЭ;
Vi одн – доля на ОДН за отопление общих помещений для i-го помещения, оборудованного ИПУ тепла:
Vд × —————— — ОДН на отопление общего имущества всего МКД;
——— — доля ОДН конкретного помещения в МКД;
Тт – тариф на тепловую энергию для отопления;
i – число помещений с приборами учета;
j — число помещений без приборов учета.
i + j = n — число жилых и нежилых помещений в МКД.
Всегда соблюдается условие равенства всех платежей платежам по коллективному прибору учета тепловой энергии по формуле 6:
∑Р i пр + ∑P j бпр + ∑ Pi ИИТЭ = Vд×Тт . (6)
Vд — общедомовое теплопотребление многоквартирного дома по показаниям общедомового прибора учёта тепла за расчётный период должны ежемесячно предоставляться безусловно управляющие организации (УО) и РСО гражданам в течение 3-х дней по их первому письменному запросу!
Быстро рассчитать справедливую плату за отопление по показаниям индивидуальных (квартирных) приборов тепла — теплосчетчиков (при горизонтальной разводке труб отопления) и вычислителей тепла (при вертикальной разводке труб отопления), установленных на отопительных приборах, можно в калькуляторе https://cloud.mail.ru/public/2Asy/3SNDdGR1i
До момента исправления Правительством РФ формул 3(1) и 3(7) расчетов за тепло в Правилах предоставления коммунальных услуг (ПП РФ №354 от 06.05.2011) в соответствии с Постановлениями КС РФ от 10.07.2018 №30 и от 20.12.2018 №46 собственники заранее должны быть готовы защищать в суде свою позицию. Чем больше собственников поставят в квартирах ИПУ тепла, тем труднее недобросовестным УО и РСО бороться против граждан в судах.
Если Вам были начислены несправедливые платежи за отопление Вы вычеркиваете из платежки суммы за отопление и вносите оплату ежемесячно по показаниям своих счетчиков тепла ежемесячно в течение отопительного периода. Если Вам придет платежка с долгами за платежи ЖКХ, как правило без указания долгов за конкретный ресурс, вы пишите письмо исполнителю услуг РСО, ТСЖ, ТСН или УК, о том, что вы уже оплатили все услуги по платежному требованию в соответствии с начислениями, а услугу за отопление в соответствии с реальным потреблением по счетчику(ам), чем и вызвано снижение общей платы. Вы произвели расчеты за отопление в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2018 №30 и от 20.12.2018 №46.
Если исполнитель услуг подает иск в суд и вам приходит судебный приказ о выплате долга за отопление, вы обжалуете приказ в прокуратуру с предоставлением копий платежек и переписки с исполнителем услуг и РСО. Прокуратура во всех известных случаях отменяет судебный приказ и обязывает стороны разбираться в суде или если в процессе проведения проверки будет установлено, что ваши аргументы обоснованы, то сотрудники прокуратуры направят в адрес УК или иных организаций предписание об устранении нарушений норм законодательства. Требования прокуратуры должны быть в обязательном порядке исполнены.
Исполнитель УО и РСО должен подавать иск в суд на потребителя и доказывать, что произвел справедливые расчеты в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2018 №30 и от 20.12.2018 №46. Если таких граждан в МКД много, то исполнитель вряд ли будет подавать в суды. А при подаче иска ему будет практически невозможно доказать справедливость своих расчетов за отопление.
Все общение с исполнителем услуг должно происходить в письменном виде с отсылкой корреспонденции заказными письмами с уведомлением о вручении.
