Основания для перерасчета за отопление в 2020 году. Как сделать корректировку оплаты?

Одной из популярных жалоб на коммунальные услуги является нарушение норм температуры в квартире. Закон четко ограничивает возможности недобросовестных управляющих компаний по снижению уровня подачи тепла в жилые и нежилые помещения. Рассмотрим, как добиться перерасчета коммунальных платежей за отопление в 2019 году.

Как происходит корректировка платы согласно постановлению № 354?

В течение календарного года плата за отопление производится равномерно, в соответствии с формулой, установленной Постановлением Правительства от 2011 года № 354. В случае изменений подачи тепла предусматриваются следующие варианты перерасчета:

• в силу норм закона (постановления Правительства от 2011 года № 354 и ст. 157 ЖК РФ);
• по заявлению собственника.

Пересчет за тепло со стороны государства

Перерасчет со стороны государства проводится автоматически. Гражданин не обязан самостоятельно обращаться в управляющую компанию, подавать заявление. В результате средства не возвращаются на счет в виде наличных денежных средств. Но следующий платеж уменьшается на сумму перерасчета. Однако не всегда пересчет бывает в пользу собственника. Зачастую с владельца помещения взыскиваются дополнительные денежные средства.

Как государство делает его за предыдущий год?

Рассмотрим, как делается пересчет за тепло со стороны государства. Постановление Правительства от 2011 года № 354 предусматривает корректировку счета за отопление для жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах 1 раз в год.

Величина компенсации рассчитывается по формуле:

С чем он связан?

П. 42(2) Постановления Правительства от 2011 года № 354 предусматривает основания для проведения перерасчета по инициативе государства. Если законодательством региона принимается решение об изменении способа оплаты за отопление, то управляющая компания в течение I квартала следующего года должна осуществить корректировку платежей за минувший год.

Когда такие действия являются незаконными?

Выясним степень законности пересчета за тепловую энергию на практике. Зачастую возникают незаконные перерасчеты за коммунальные услуги. Виновниками поборов являются управляющие компании. Доначисление платы за коммунальные услуги возможно за 3 прошедших года. В случае смены управляющей компании могут прийти повторные квитанции с перерасчетом. В такой ситуации необходимо представить квитанцию об оплате.

Начислении оплаты за коммунальные услуги должно проводиться строго в соответствии с формулами, указанными в Постановлении Правительства от 2011 года № 354. А перерасчет возможен только 1 раз в год. Проведение повторного перерасчета или применение других принципов исчисления недопустимо.

Куда жаловаться, если пришла квитанция с большой суммой в счете за тепловую энергию?

Собственники жилых и нежилых помещений не обязаны молчать в случае высоких счетов за коммунальные услуги. Оспорить неправомерное начисление можно в следующие органы:

• управляющая компания;
• государственная жилищная инспекция;
• Роспотребнадзор;
• прокуратура;
• суд.

Как составить жалобу на неправомерное начисление?

Заявитель может оформить одну жалобу и разослать в разные уполномоченные органы.

Документ должен включать:

• наименование уполномоченного органа;
• данные заявителя (Ф.И.О., адрес, контактный телефон);
• название документа;
• информацию о поставщике услуг;
• данные о посреднике (ТЖС, управляющая компания);
• перечень нарушений;
• ссылка на закон;
• просьба о привлечении к ответственности;
• перечень доказательств;
• дата и подпись.

Корректировка со стороны жильца

Собственник имеет право инициировать перерасчет, если управляющая компания выполняет обязательства недолжным образом. Ст. 157 ЖК РФ предусматривает возможность пересчета платы за отопление в следующих случаях:

• услуга, которая была предоставлена, не соответствовала нормативам;
• услуга предоставлялась с перерывами, больше установленных законом.

Расчет коммунальных платежей должен осуществляться на основании показаний счетчиков. При их отсутствии за основу принимаются нормативы. В особых случаях могут применяться повышающие коэффициенты.

Основания

Собственник может требовать перерасчета при наличии следующих оснований:

1. При отклонении от норм тепла в квартире. Принимается во внимание значительное различие температуры в дневное и ночное время. Также в случае температуры в жилом помещении ниже 18°С.
2. Оформление субсидии. Не нужно путать с компенсацией оплаты за отопление. В случае оформления субсидии, счет в платежке должен быть уменьшен на установленную сумму. Если этого не произошло, необходимо подать заявление о перерасчете.
3. Один или несколько радиаторов вышли из строя. В такой ситуации уменьшается теплоотдача поэтому гражданин получает право на перерасчет.

Температура не соответствует норме

Нормы температуры в жилом помещении регламентирован главой VI постановления Правительства от 2011 года № 354:

• в жилых помещениях – не менее 18°С;
• в угловой квартире – не менее 20°С;
• если в течение 5 дней температура на улице составляет ниже 31°С, то температура в квартире должна быть не менее 20°С;
• в угловой квартире – не менее 22°С.

Нет обогрева из-за аварии

В течение отопительного периода должна осуществляться бесперебойная подача тепла. Однако никто не застрахован от аварийных ситуаций. Постановление Правительства от 2011 года № 354 регламентирует возможность прекращения подачи тепла в период отопительного сезона:

• суммарно в течение календарного месяца – не более 24 часов;
• при температуре в квартире от 12°С до нормы – не более 16 часов;
• при температуре в квартире от 10 до 12°С до нормы – не более 8 часов;
• при температуре от 8 до 10°С до нормы – не более 4 часов.

За каждый час превышения суммарного времени стоимость оплаты за отопление снижается на 0,15% (подробно о том, как рассчитывается стоимость отопления за 1 кв. м в 2019 году, читайте тут).

Отопительный сезон начался, а батареи холодные

В первую очередь необходимо убедиться, что причина отсутствия отопления не зависит от жильцов:

• открыты краны на радиаторах отопления;
• слой краски на радиаторах не превышает 1 см;
• отсутствует воздушная пробка в батареях.

В случае если вина за отсутствие тепла лежит не на жильце, то необходимо составить акт. Для этого нужно пригласить представителя управляющей компании. А в случае его отказа от явки достаточно привлечь 2 соседей.

На основании акта нужно составить претензию в управляющую компанию. Если уполномоченный орган отказывается провести перерасчет и устранить нарушения, то необходимо подготовить иск в суд.

Что сделать для пересмотра оплаты?

Если управляющая компания не проявляет инициативы, то гражданин должен самостоятельно защищать свои права.

Порядок действий для получения пересмотра суммы в квитанции за расчетный период:

1. Сбор документов и доказательств.
2. Составление заявления.
3. Направление жалобы в уполномоченный орган.
4. Получение ответа.
5. Обращение в суд.

Куда обращаться?

Изначально необходимо обратиться в управляющую компанию. Оформление жалобы в другие органы потребует наличие ответа от организации, которая обязана контролировать процесс предоставления коммунальных услуг.

Даже в случае отсутствия ответа, необходимо предъявить доказательства, что гражданин пытался решить ситуацию мирно.

Необходимые документы

Перечень документов для оформления жалобы:

• гражданский паспорт заявителя;
• правоустанавливающие документы на помещение;
• квитанции об оплате;
• протокол учета расхода тепловой энергии;
• акт приемки-сдачи тепловых ресурсов;
• документ, регламентирующий тарифы на отопление в населенном пункте;
• данные об объеме переданной тепловой энергии;
• копия договора с поставщиком (узнать больше о заключении договора по теплоснабжению можно здесь);
• акт о выявлении нарушений.

Большинство перечисленных документов необходимо запросить в управляющей компании. В случае отказа от предоставления сведений или игнорирования запроса, гражданин может обратиться в суд.

Документ может быть составлен представителями управляющей компании или собственником лично в присутствии 2 свидетелей (не родственников).

В качестве свидетелей можно привлечь старшего по подъезду, председателя совета дома.

Как написать заявление?

Заявление на пересчет платы за отопление должно включать:

• наименование управляющей компании;
• данные заявителя (Ф.И.О., адрес, контактный телефон);
• название документа;
• причины для проведения пересчета;
• сроки для принятия решения;
• последствия отказа;
• перечень документации;
• дата и подпись.

В качестве последствий отказа указывается обращение в Роспотребнадзор, прокуратуру и суд.

Направление документов

В случае направления заявления необходимо получить доказательства о его вручении. Предусматриваются следующие варианты вручения:

1. Лично. Документы и заявление вручаются секретарю. На копии заявления проставляется отметка о вручении и печать организации.
2. Письмом. Необходимо выбрать заказное письмо с уведомлением о вручении.

Сроки процедуры

На основании ст. 31 ФЗ № 2300-1 от 1992 года управляющая компания должна предоставить ответ на заявление в течение 10 дней с момента получения документа. Исчисление срока начинается с момента вручения.

На каком основании могут отказать?

Не всегда заявление дает желаемый результат. В ряде случаев управляющая компания отказывает в пересчете коммунальных платежей. Ситуации, когда обращение в суд не даст результат:

1. Засоры в радиаторах. Хотя ответственность за содержание батарей возлагается на управляющую компанию, сотрудники могут заявить об отсутствии жильцов при проведении профилактических работ. В лучшем случае удастся получить услугу по промыву радиатора.
2. Наличие в стояках воздушных пробок. Управляющая компания не виновата в данной ситуации. Для устранения пробки нужно посетить квартиру, в которой она расположена. Однако свободный доступ есть не всегда.
3. Тепловые потери. Снижение температуры в квартире может быть обусловлено плохим ремонтом. Например, щелями в окнах или дверях, отсутствием утеплителя в стенах.

Обращение в суд

Если управляющая компания отказывается добровольно урегулировать конфликт, то гражданин должен защищать свои права в суде. Порядок обращения в судебные органы:

1. Подготовка документов.
2. Оформление иска.
3. Направление в суд.
4. Получение судебного решения.
5. Направление исполнительного листа в ФССП.

При обращении в суд гражданин имеет право на взыскание компенсации, на оплату морального вреда и на получение штрафа.

Закон предусматривает возможность истребования пересчета с управляющей компании в случае ненадлежащего предоставления услуг. На практике такие требования направляются редко. В случае нарушения прав жильцы должны защищать свои имущественные интересы. Для этого можно привлечь юриста. Как показывает судебная практика, при наличии доказательств суд удовлетворяет требования истца.

Перерасчет за отопление — в каких случаях возможен и как его сделать?

Ст. 153-155 ЖК России устанавливают обязанность граждан вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе отопление. При этом определение размера платежей осуществляется в соответствии с правилами, определенными Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г.

Уважаемый читатель! Статья описывает наиболее частые юридические проблемы и способы их решения. Если Вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь за бесплатной помощью к консультанту:

Москва, Московская область: +7 (499) 288-72-46

СПб, Ленинградская область: +7 (812) 317-60-18

Регионы, Федеральный номер: +8 (800) 500-27-29 доб. 859

КРУГЛОСУТОЧНО, БЕСПЛАТНО, БЫСТРО

В то же время в ряде случаев возникают ситуации, когда потребителю услуг требуется произвести перерасчет платы за ЖКУ. В связи с этим рассмотрим основания и порядок осуществления указанных действий по отношению к услуге по отоплению.

Можно ли провести перерасчет за отопление?

Ст. 157 ЖК России устанавливает порядок определения размера платы за коммунальные услуги. Пункты 4-5 названной нормы предусматривают возможность ее изменения, в том числе за отопление. Остановимся на этом несколько подробнее.

В каких случаях возможен перерасчет за отопление?

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов предусматривают несколько оснований для осуществления изменения платы за отопление:

1. При ее неверном определении за расчетный период (календарный месяц). В данном случае речь может идти о случаях, когда установленный общедомовой прибор учета вышел из строя, не прошел необходимую поверку, не был принят в эксплуатацию на новый отопительный сезон (или если площадь помещения не соответствует тарифам).
2. При предоставлении коммунальной услуги с перерывами, превышающими установленную продолжительность, либо ненадлежащего качества. Об этом гласит раздел 9 Правил (Постановление Правительства РФ № 354).

Важно: изменение размера платы во втором случае осуществляется по определенным формулам (Приложение № 1 «Требования к качеству коммунальных услуг»).

Как сделать перерасчет за отопление?

Как было отмечено ранее, основанием для изменения платы могут стать несколько причин. Если говорить о первом случае, то здесь необходимо отметить следующее:

1. Когда речь идет о выходе тепломера из строя, то исполнитель или ресурсоснабжающая организация должны действовать в соответствии с требованиями раздела 6 Правил (в частности, п. 59 (1)). Если это не происходит, заинтересованное лицо имеет право на обращение в жилищную инспекцию или в прокуратуру с соответствующим заявлением.
2. В случае, если присутствует неточность сведений о размере отапливаемой площади, потребителю необходимо представить документы, позволяющие установить эти данные.

Вторым, наиболее интересным основанием для перерасчета является предоставление отопления с перебоями или ненадлежащего качества (относится к тем потребителям, где в МКД отсутствуют общедомовые приборы учета). Здесь алгоритм действий потребителя следующий:

• оставление заявки исполнителю коммунальной услуги на установление факта ненадлежащего предоставления услуги отопления;
• составление совместно с ним соответствующего акта;
• оформление заявления и предоставление необходимых бумаг.

Как написать заявление?

Каких-либо образцов обращений действующее законодательство РФ не содержит. С практической точки зрения, оформление заявления осуществляется по следующим правилам. Указываем:

1. Наименование исполнителя коммунальной услуги (ресурсоснабжающей организации) и ФИО руководителя, а также адрес места нахождения.
2. Сведения об обращающемся лице (ФИО, адрес проживания, контактный номер телефона).
3. Наименование документа – «Заявление».
4. Основную часть. Здесь нужно изложить фактические обстоятельства дела, дать ссылку на законодательные акты, указать причину для осуществления перерасчета.

К заявлению прикладываются подтверждающие бумаги. В конце документа должна быть проставлена личная подпись и дата его составления.

Необходимые документы

Для осуществления перерасчета за отопление в качестве документов-оснований (помимо самого заявления) могут стать следующие документы:

• Свидетельство о праве собственности, выписка из ЕГРП или технический паспорт помещения, позволяющие установить отапливаемую площадь жилья.
• Предписание Инспекции жилищного надзора или вступившее в законную силу решение суда.
• Акт обследования жилого помещения на предмет соответствия качества предоставления коммунальных услуг требованиям действующего законодательства РФ.
• Акт устранения аварий на сетях или внутридомовых инженерных системах.

Указанный список не является исчерпывающим.

Куда следует обращаться?

В случае, если в качестве способа управления многоквартирным домом в соответствии с требованиями ст. 161 ЖК России выбрана управляющая организация, ТСЖ или жилищный кооператив, заявителю необходимо подавать свое обращение непосредственно в обслуживающую организацию, поскольку именно она является исполнителем коммунальной услуги, то есть ответственна за ее предоставление в необходимых объемах и надлежащего качества.

В случае, когда собственники МКД приняли решение установить непосредственное управление домом, то заинтересованный человек должен обращаться в ресурсоснабжающую организацию.

Сроки проведения перерасчета

П. 31 Правил предоставления коммунальных услуг устанавливает трехдневный срок для ответа на направленное заявление потребителя, который начинает исчисляться с даты регистрации заявки в специальном журнале.

Спорные ситуации при обращении за перерасчетом за отопление

Несмотря на достаточно большое количество правовых норм, связанных с изменением размера платы за ЖКУ, на практике потребители часто сталкиваются с разными проблемными моментами, когда считают, что исполнитель коммунальных услуг должен производить им соответствующий перерасчет. Рассмотрим наиболее распространенные из них.

Вопрос утепления жилища

ЖК РФ, Постановление Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г., Постановление Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 г. разграничивают внутриквартирное и общедомовое имущество. Это означает, что исполнитель коммунальной услуги несет ответственность только в отношении общего имущества дома (стояки, лестницы и т.д.), а все остальное, что находится внутри квартиры, должно содержаться за счет ее владельца.

В связи с этим решение вопроса об утеплении жилого помещения решается его собственником или нанимателем самостоятельно. В случае, когда заявитель жалуется на холод в квартире, но при этом актом проверки будет установлено, что услуга предоставляется надлежащим образом, а обращающееся лицо не предпринимает дополнительных мер для своего комфортного проживания в помещении, в изменении размера платы ему будет отказано.

Наличие воздуха в стояках

Как правило, перерасчета платы в данном случае не происходит, поскольку работники ЖКХ в довольно оперативном порядке устраняют «завоздушенность» системы отопления. При этом у заинтересованного лица сохраняется возможность требования перерасчета, если обслуживающая организация не осуществляет необходимых мероприятий по нормальному обеспечению жителей отоплением.

Промывка радиаторов

Заиливание систем отопления — не редкое явление для чугунных радиаторов, при этом здесь необходимо также ссылаться на обязанность управляющих организаций по обеспечению потребителей услугой отопления бесперебойно, круглосуточно и надлежащего качестве в течение всего отопительного сезона. На основании этого сотрудники ЖКХ произведут промывку радиаторов.

Что делать, если в перерасчете за отопление отказали?

Если заинтересованное лицо получило отказ в удовлетворении требования сделать перерасчет за отопление, у него есть несколько вариантов для дальнейшего разрешения конфликта:

• обращение с жалобой в прокуратуру или жилищную инспекцию;
• обращение в суд с соответствующим иском.

В заключение рассматриваемой темы необходимо сказать о том, что действующее жилищное законодательство РФ позволяет гражданам-потребителям в ряде случаев требовать осуществления перерасчета платы за услугу отопления. При этом заявление должно быть оформлено письменно и с соответствующим документальным подтверждением.

Уважаемый читатель! Статья описывает наиболее частые юридические проблемы и способы их решения. Если Вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь за бесплатной помощью к консультанту:

Москва, Московская область: +7 (499) 288-72-46

СПб, Ленинградская область: +7 (812) 317-60-18

Регионы, Федеральный номер: +8 (800) 500-27-29 доб. 859

КРУГЛОСУТОЧНО, БЕСПЛАТНО, БЫСТРО