Не хотите переплачивать за отопление – почитайте новые правила

Что делать, если в квитанции на оплату коммунальных услуг сумма завышена, хотя с этого года собственники квартир не должны платить за тепло сверх положенного?

С 1 января 2019 г. начали действовать изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Так удалось решить проблему, которая касалась тысяч жителей: они были вынуждены платить за отопление не по показаниям индивидуальных приборов учета, а по усредненным нормативам потребления. Это происходило потому, что их права были поставлены в зависимость от недобросовестного поведения соседей, у которых индивидуальные приборы учета отсутствовали.

Как рассчитывается плата за отопление?

Начисление платы за полученную тепловую энергию производится по показаниям приборов учета тепла. Существуют общедомовые и индивидуальные приборы учета. Первые предназначены для учета потребления тепловой энергии всем многоквартирным домом за расчетный период, а вторые – в каждой квартире. Расчет за отопление производится исходя из количества тепла, потребленного за определенный период, по цене, указанной в договоре о предоставлении коммунальных услуг.

Как поведение соседей влияло на сумму в квитанции?

Ранее действовали правила, которыми устанавливалось, что если хотя бы один индивидуальный прибор учета в многоквартирном доме вышел из строя, то остальные индивидуальные приборы не используются для расчета платы за отопление.

К примеру, в доме, оборудованном общедомовым прибором учета отопления, один из жильцов не следил за исправностью индивидуального прибора, из-за чего он вышел из строя. После этого все добросовестные жители дома автоматически становились обязанными оплачивать отопление по установленным нормам, а не по показаниям своих индивидуальных приборов учета. В большинстве случаев это приводило к увеличению суммы, указанной в квитанции.

Новые правила: сверх положенного платить не придется?

Новыми правилами установлена возможность расчета размера платы за отопление по показаниям индивидуальных приборов в домах, которые оснащены общедомовым прибором учета тепловой энергии и в которых не все помещения оборудованы индивидуальными приборами. То есть теперь вне зависимости от того, все ли квартиры оборудованы индивидуальными приборами учета, жители будут оплачивать только то тепло, которым они воспользовались. Таким образом, собственники получили «тепловую независимость» от своих соседей и вправе подать заявление на перерасчет оплаты, если до этого они за отопление переплачивали.

Теперь жители не будут платить и за тепло, которое они не получали?

Также новыми Правилами предоставления коммунальных услуг установлено, что платить за отопление только мест общего пользования смогут собственники жилых помещений, которые перешли на индивидуальное отопление, т.е. демонтировали приборы централизованного отопления, и собственники помещений, в которых технической документацией на дом не предусмотрены приборы отопления.

Ранее они оплачивали централизованное отопление как своей квартиры, так и мест общего пользования, а также за свой счет обеспечивали эксплуатацию индивидуальных источников тепловой энергии. То есть жители, которые перешли на индивидуальное отопление, демонтировав централизованное, к примеру убрав из своей квартиры все батареи, должны были платить за отопление не только общего имущества дома, но и принадлежащих им квартир. Тем самым они фактически оплачивали ту услугу, которая им не оказывалась.

Теперь эта проблема решена. Если собственник квартиры решил отключиться от общего централизованного отопления и обогревать свое помещение индивидуально, к примеру с помощью обогревателя «ветерок», то он не должен оплачивать централизованное отопление по нормативу, рассчитанному исходя из площади своей квартиры, как это было раньше. Он будет оплачивать отопление только небольшой части дома, относящейся к местам общего пользования (подъезд, лестничная площадка).

Новые правила действуют, несмотря на то что в Жилищный кодекс еще не внесли изменения?

Рассмотренные изменения нашли свое отражение в законопроекте о внесении изменений в ст. 157 Жилищного кодекса. В нем предлагается уточнить порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме.

В законопроекте указывается, что размер платы за отопление рассчитывается в порядке, который предусматривается Правилами предоставления коммунальных услуг, с учетом площади помещения собственника и объема потребленной им тепловой энергии. Объем потребления предлагается определять исходя из показаний коллективного или индивидуальных приборов учета либо одновременно обоих.

В случае принятия законопроекта вопрос порядка оплаты коммунальных услуг по отоплению будет решен окончательно. Так удастся исключить ситуации, когда собственники помещений в многоквартирных домах переплачивают за услуги, которые им фактически не оказывались либо оказывались в меньшем объеме.

Хотя поправки в Жилищный кодекс еще не приняты, и можно предположить, что вступят они в силу только с конца 2019 г., новые Правила уже действуют и обязательны для исполнения, поэтому собственники помещений в многоквартирных домах уже вправе рассчитывать на все благоприятные изменения.

Что делать, если плата за отопление завышается?

Несмотря на то что изменения в Правила уже вступили в силу, возможны ситуации, когда в квитанциях сумма за отопление остается завышенной. Такое может случиться из-за технических ошибок при формировании квитанций, по причине неосведомленности управляющей компании об изменениях законодательства либо осознанных злоупотреблений со стороны управляющей компании, рассчитывающей на незнание граждан о вступлении в силу нового порядка расчета платы за отопления.

В случае обнаружения в квитанции необоснованно высокой суммы необходимо обратиться в управляющую компанию, обслуживающую дом, с заявлением о перерасчете платы за отопление. В нем необходимо сослаться на постановление правительства 1 , которым были изменены Правила предоставления коммунальных услуг, а также сообщить о намерении обратиться в суд в случае отказа в удовлетворении заявления.

Если эти доводы окажутся неубедительными и заявление останется без удовлетворения, то необходимо обратиться в суд по своему месту жительства (месту нахождения помещения, с которым связан спор) с исковым заявлением к управляющей компании об обязании произвести перерасчет платы за коммунальную услугу (отопление).

1 Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2018 г. № 1708 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме».

Как начисляется отопление в квартире и как платить меньше?

Уровень комфорта в жилом доме или в городской квартире во многом зависит от качества отопления и работы всех остальных коммуникаций и инженерных сетей жизнеобеспечения здания. Однако не редки случаи, когда наш комфорт становится дорогим удовольствием. Платежи за централизованную подачу тепла и горячее водоснабжение с каждым годом становятся все больше и больше. Почему остается неизменной плата, если обогрев в городскую квартиру не подается? Реально ли сэкономить на отоплении в течение всего отопительного сезона?

Какие возможные шаги можно предпринять, чтоб сэкономить на платежах за отопление

Основной совет, который дают тепловики — уменьшить потери тепловой энергии. Сложностей подобные мероприятия не представляют, если к решению проблемы подойти взвешено и грамотно. Повысить теплоэффективность собственной квартиры может каждый. Уже только уплотнение окон, заделка щелей в оконных проемах и утепление входных дверей, дает ощутимый эффект. Если все сделать соответствующим образом можно добиться повышения теплоэффективности на 15-20%. Способов утеплить собственную квартиру предостаточно. Речь идет об установке за радиаторами отражающих экранов, теплоизоляции наиболее холодных участков строительных конструкций здания.

Обычно подобные действия со стороны жильцов многоквартирных домов способны на зимний период обеспечить нормальный температурный режим в квартирах. С точки зрения эффективности, проще добиться сохранения тепла внутри жилого помещения путем улучшения теплоизоляции, чем увеличением производства новых килокалорий тепловой энергии. Установив специальные приборы учета расхода тепловой энергии, можно сэкономить значительную сумму на оплате счетов.
*
Существуют следующие способы экономии на отоплении:

• коллективные, связанные с усилиями всех жильцов дома;
• индивидуальные, которые выполняю жильцы каждой квартиры самостоятельно;
• комбинированные, предусматривающие технический и юридический вариант решения проблемы.

Одним из действенных механизмов реальной экономии на сегодняшний день является установка счетчика тепловой энергии на весь дом, который позволяет регулировать подачу теплоносителя в квартиры. В таком случае расходы за отопление ложатся в равной степени на всех жильцов дома.

На заметку: Совместные коллективные усилия жильцов дома по сохранению тепла могут дать значительный эффект, включая контроль подачи тепла в жилой дом, регулировку температуры теплоносителя в системе и его последующее распределение по квартирам.

*
С другой стороны, когда объединить усилия всех жильцов дома невозможно, приходится браться за индивидуальный учет тепла. Сегодня имеется достаточное количество приборов, с помощью которых можно подсчитать потребления тепла для каждой отдельной квартиры. Как платить за отопление своей квартиры на порядок меньше в индивидуальном порядке? Попытаемся разобраться с этим вопросом.

Подсчитать количество тепла, поставляемое системой центрального отопления в каждой квартире можно с помощью прибора, который осуществляет учет тепловой энергии в каждой батарее. Сняв показания с каждого радиатора, просто суммируем все параметры. В результате получается количество килокалорий затраченных на обогрев вашей квартиры. Купить такой счетчик сегодня можно самостоятельно. К тому же, если вы решительно настроены, бороться за справедливую цену отопления, такие расходы быстро окупятся.

Такие приборы очень выгодно использовать тем жильцам, которые постоянно не проживают в квартире. Частые командировки, путешествия заставляют нас оплачивать то тепло, которым мы не пользуемся определенное время. Если у вас есть прибор учета тепловой энергии и необходимая запорно-регулирующая арматура, вы можете смело перекрывать ненужные для обогрева всей квартиры радиаторы. В результате вы получите килокалории, которые были потрачены на поддержание в вашей квартире минимальной дежурной температуры.

Идея с тепловым счетчиком очень перспективна, однако она больше подходит для новых домов, которые больше приспособлены для установки подобных приборов.

Ставим индивидуальный счетчик тепла

В многоквартирных домах новой планировки разводка труб центрального отопления построена таким образом, что для каждой квартиры имеется своя отдельная ветка. Такая конфигурация является идеальной для установки теплового счетчика в собственной квартире.

Для сравнения. Сделайте расчеты: сколько стоит отопление без установки счетчика и во сколько вам обойдется обогрев квартиры с прибором учета тепловой энергии.

Например, квартира имеет следующие характеристики:

• жилая площадь 80 м 2 , стены здания кирпичные;
• высота потолков 2500 мм;
• остекление — двухкамерные стеклопакеты;
• два балкона – застекленные;

Проживая в подобной квартире, вам за отопление в течение всего отопительного сезона придется тратить 2000 х 7 = 14000 рублей, где 2000 среднемесячный платеж за обогрев, 7 — количество месяцев в отопительном сезоне.

*
После установки счетчика расходы за реально потраченные килокалории значительно меньше, учитывая частые отлучки из дома, снижение температуры теплоносителя ввиду потепления на улице.

Каким образом рассчитывается плата за отопление. Формальный подход

Отопительный сезон начался. С трепетом ожидаем платежек за отопление и пытаемся понять — как начисляется плата за услуги отопления в квартире. Не вдаваясь в глубокие математические расчеты, используем общую логику, которая часто в наших условиях не всегда работает.

Тепло, подаваемое в наши дома, измеряется в килокалориях. Именно их количеством определяется тепловая энергия, которая поступает в квартиры. Попадая в систему отопления многоквартирного дома, теплоноситель, нагретый до определенной температуры, часть своей энергии отдает радиаторам отопления, стоякам и змеевикам. Но как узнать, сколько потрачено килокалорий на отопление каждой отдельно взятой квартиры.

Если у вас есть счетчик тепла — вопросов нет. Сколько показывает счетчик, столько и ушло килокалорий на обогрев вашего жилища. Но это не все. К полученным показаниям надо добавить то тепло, которое идет на обогрев лестничной клетки, вестибюля здания (общедомовые нужды). В итоге вы выйдете на ту цифру, которая характеризует объем теплозатрат, расходуемых на отопление вашего дома и квартиры в частности.

Важно! В соответствии с нынешним действующим законодательством, при расчете платы за отопление с учетом показаний счетчика, такие приборы должны стоять на оснащении всех жилых помещениях дома.

Ситуация, когда счетчик тепла стоит на входе в дом, более распространенная. Коллективный счетчик – явление сегодня обыденное и на основании его показаний можно высчитать, сколько килокалорий идет на отопление каждой квартиры. Расчеты осуществляются пропорционально площади каждой квартиры. Хуже обстоит дело, когда дом не оборудован коллективным общедомовым счетчиком тепла. В такой ситуации берутся для расчета нормативы, показывающие, сколько тепла необходимо для обогрева одного квадратного метра жилой площади. Для каждого региона определены свои нормативы на отопление, с учетом климатических условий и доступности энергоресурсов. Единственный минус в том, что коллективный счетчик позволит определить только осредненный расход тепла каждой квартирой. Согласно методике расчета каждая единица площади получает одинаковое количество тепла, а значит на отключении своего отопления в период отсутствия особо сэкономить не удастся.

На заметку: На сегодняшний день плата за услуги по централизованному отоплению рассчитывается с учетом нормативов, содержащихся в «Правилах предоставления коммунальных услуг в многоквартирных домах». Настоящий документ утвержден Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года.

Подводя итог, можно с уверенностью сказать, что цифры, которые указаны в ваших платежках за отопление, отражают реальную картину состояния отопительной системы вашего дома. Начисления могут осуществляться исходя из следующих данных:

• показания индивидуального счетчика тепла для каждой квартиры;
• показания коллективного счетчика тепла;
• на основании нормативов для отопительных услуг, при отсутствии домового счетчика тепла.

На схеме приводится ориентировочный расчет платы за отопление в Екатеринбурге. В других городах и населенных пунктах нашей страны ситуация выглядит примерно так же.

Плата так же рассчитывается с учетом продолжительности отопительного сезона и может взиматься либо только в период подачи тепла, либо в течение всего года. Какой вариант начисления используется при составлении платежек, принимается на региональном уровне власти, учитывая показания и данные о количестве абонентов, подаваемые энергетическими компаниями, ЖЭКами и управляющими организациями.

В каждом отдельном случае жильцы имеют полное право контролировать качество работы системы отопления. Малейшие перебои в теплоснабжении, особенно в зимнее время, недостаточная температура теплоносителя в батареях отопления, могут стать весомыми аргументами для перерасчета стоимости услуг по отоплению. Цифры в платежках всегда могут быть оспорены в энергетической компании. Другое дело, хватит ли у вас терпения и аргументов доказать необоснованность взимаемой платы за отопление.