Какие нужны документы, чтобы подтвердить перевод квартиры на индивидуальное отопление? Разъяснения

В самом конце 2018 года правительство приняло решение, позволившее собственники квартир, перешедших на индивидуальное отопление, платить лишь за ту часть «общего » центрального отопления, которая приходится на места общего пользования. При том, что раньше от хозяев квартир с автономным отоплением требовали платить за тепло на «общих основаниях», так же, как если бы они получали тепло централизовано.

Но, вот, вопрос: какие именно документы собственники квартиры, переведенных на автономное отопление, должны предоставить в подтверждение своего права платить за централизованное теплоснабжение лишь в рамках общедомовых нужд? Публикуем разъяснения Хабаровского министерства ЖКХ по этой теме. Информация будет актуальной и для жителей других российских регионов.

Какие нужно представить документы, чтобы подтвердить перевод квартиры на индивидуальное отопление?

Разъяснения Министерства ЖКХ Хабаровского края: Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.02.2019 № 184 внесены изменения в п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), в части внесения потребителем платы за отопление согласно соответствующим формулам Приложения № 2 к Правилам № 354 исходя из объема потребления тепловой энергии в жилом (нежилом ) помещении и в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также – МКД).

Из перечня документов для начисления платы за отопление в многоквартирных домах, в которых имеются жилые (нежилые ) помещения с автономным отоплением, исключена схема теплоснабжения, утвержденная в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении», в которой указаны жилые помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии.

При этом включены документы о переустройстве жилых (нежилых ) помещений, подтверждающие установку индивидуальных источников тепловой энергии в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации.

В связи с учетом внесенных изменений в Правила № 354, условиями для расчета платы за отопление в жилых помещениях с автономным отоплением, является наличие:

— акта приемочной комиссии о завершении переустройства и (или ) перепланировки помещения в многоквартирном доме в связи с переводом такого помещения на автономное отопление, оформленного органом местного самоуправления (далее – акт приемочной комиссии);

— технической документации на МКД (технический паспорт жилого помещения) с указанием отсутствия приборов отопления.

Решение суда о сохранении помещения в переустроенном состоянии (при наличии) также может быть основанием для расчета платы за отопление в таких жилых помещениях.

При отсутствии акта заявители могут обратиться в орган местного самоуправления для его оформления, для внесения изменений в паспорт жилого помещения — в местное БТИ.

Индивидуальное отопление в квартире: последние изменения в законодательстве

В последних числах декабря 2019 года правительство изменило законодательство, регулирующее оплату тепла в многоквартирных домах. В числе прочего установлено, что собственники квартир, перешедших на индивидуальное отопление, теперь должны платить лишь за ту часть «общего » центрального отопления, которая приходится на места общего пользования. Таким образом, было исполнено постановление Конституционного суда (КС ) РФ, принятое в конце 2019 года.

Изменения предусматривают, что собственники жилых помещений, которые перешли на индивидуальное отопление (демонтировали приборы централизованного отопления), и собственники помещений, в которых технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрены приборы отопления, смогут включать в квитанции по оплате коммунальных услуг только оплату отопления мест общего пользования.

До внесения изменений в законодательство собственники таких помещений оплачивали централизованное отопление как квартиры, так и мест общего пользования, а также за свой счёт обеспечивали эксплуатацию индивидуальных источников тепловой энергии.

Полный текст постановления правительства РФ от 28 декабря 2018 г. № 1708 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме» можно посмотреть по этой ссылке.

Разрешение на автономное отопление в многоквартирном доме – правовые основы, технические требования

Жители всегда получают разрешение на автономное отопление в многоквартирном доме. Это процедура продолжительная и серьезная, когда переводят жилые помещения с центральной отопительной системы. Любая работа выполняется в строгой последовательности.

Чтобы добиться одобрения на автономную установку, нужно знать проектные особенности строения. Когда приступают к конструктивным изменениям в здании по обеспечению ресурсами, граждане ориентируются на правовые нормативы. Закон, СНиПы не позволяют самовольно вторгаться в инженерные сети.

Причины для получения разрешения на автономное отопление в многоквартирном доме

Некоторые собственники квартир стремятся получить разрешение на автономное отопление в многоквартирном доме, несмотря на удобство центральной системы.

Как в многоквартирном доме сделать индивидуальное отопление?

Неполный перечень критериев, которые влияют на решение хозяев жилых площадей:

• ограниченный тепловой режим;
• полная зависимость от общего котла;
• увеличение тарифов.

Выходят из строя устройства в отдельном помещении, но отключают весь массив. Отопительный сезон начинается в конкретный период, а зима не подчинилась производственному распорядку, в комнатах от холода не комфортно.

Весной все наоборот, батареи пышут жаром во время теплой погоды. Сбои, не равномерный температурный режим, отключение здания от отопительной системы – не уменьшает оплаты и вызывает недовольство у жителей. Они приходят к выводу, что автономная система единственный выход для экономного обогрева квартиры.

Положительные факторы

Хозяин должен оценить все преимущества от переустройства, выяснить отрицательные моменты при кардинальной замене системы. Положительные показатели, которые получает хозяин:

1. Квартиру можно обогреть в любое прохладное время, не зависящее от сезона. Центральную систему включают и отключают по установленным в регионе нормам, основанным на средние величины температуры по временам года. Часто это не совпадает с погодными условиями, неустойчивыми с большим колебанием за сутки.
2. С автономией регулируют температуру в комнатах, центральное отопление не ведет учет потребления энергии по их расположениям, утеплениям. В доме квартира может находиться внутри или быть угловой, которую обдувают внешние зимние воздушные потоки. В управляющей компании расходы за ресурсы распределяют так, чтобы не было убытков, начисление выполняют в одинаковых размерах за 1 кв.м. Владелец платит по размерам занимаемой площади. Квартиры, как и комнаты в них, могут отличаться друг от друга расположением и количеством потребляемого тепла. При автономном отоплении учитывают каждый фактор для создания комфортного микроклимата и экономии денег.
3. Индивидуальную отопительную систему легко настроить на конкретный режим, чтобы не топить полностью, а поддерживать температуру при отсутствии жильцов. Когда в квартире будут обитатели, автоматика обогревает комнаты до оптимальных параметров. Техническими устройствами регулируют отопление дистанционным способом, при установке программ оборудование реагирует на ухудшение погоды, ими можно управлять.
4. Меньшим потреблением энергии снижают эксплуатационные затраты, но увеличивают КПД.
5. Если установить двухконтурный котел, он создаст горячее водоснабжение минуя центральное обеспечение. Квартира будет освобождена от общей профилактики в доме. Оплачивать хозяин будет за фактическое потребление ресурсов, зафиксированных счетчиком.

Экономический фактор, главный параметр, который требует от владельцев пойти за изменение отопительных систем. При центральном обогреве помещений систему необходимо постоянно обслуживать.

Она не может остаться без присмотра специалистов. Затраты на их работу распределяют между всеми квартиросъёмщиками. При автономном режиме фиксирует расход газа или электричества счетчик.

Такой процесс позволяет осуществлять прямой контроль над отоплением, горячей водой. Собственники исследуют от чего происходят большие затраты, находят способы для экономии.

Отрицательные моменты

Для индивидуального отопления необходим сложный процесс документального оформления и проведение строительных работ с отдельными материальными расходами.

В чем сложность процедуры:

1. Работы проходят на законном основании, соблюдают все технические требования. Проведение самовольной реконструкции не освободит от платежей за коммуналку, за установку оборудования без разрешения будет административное наказание с демонтажем устройств.
2. Нужно получить разрешительную документацию, отключиться от центральной коммуникации, разработать проект.
3. Монтажные работы относятся к сложной категории, их выполняют специалисты, обладающие нужными навыками.
4. Оформление документов, покупка оборудования, установка – требуют конкретных затрат.

Когда хозяин пройдет через все этапы по обустройству автономного отопления, он становится ответственным за проведение его профилактики, безопасную работу всех установок.

Квартиру будут посещать контролеры от профильных организаций. В случае аварии должностные лица ответят по закону за каждое нарушение.

В какую организацию обращаются первой

Жильцы многоквартирного дома спасаются от перебоев зимой в центральном отоплении установкой индивидуальных агрегатов. На практике кроме дорогих услуг, они сталкиваются с бюрократическими препонами.

Местные органы самоуправления компетентны для принятия такого уровня решений, но не всегда выносят удовлетворительный вердикт по отдельным квартирам.

Чтобы отключиться от общей системы и подключиться к автономии, нужно обратиться в специальную межведомственную комиссию, её создает местный исполнительный орган.

Процедура заявительного характера, заявку подают в региональную администрацию, затем:

• комиссия рассмотрит вопрос;
• примет решение;
• оформит протокол;
• доведет сведения до заинтересованного лица.

Как происходит перевод на индивидуальное отопление?

Положительным решением открывается возможность для получения технического условия, чтобы начать разрабатывать проект.

Этот документ содержит технические расчеты по реконструкции теплоснабжения с перенесением стояков, теплоизоляции и установки основных элементов.

После готовности проектной документации требуется согласование с предприятиями, связанным с подключением к отопительной системе по техническим условиям.

Когда проект будет утвержден, начинают закупку деталей, подписывают договор на обустройство оборудования. После окончания всех работ, нужно прийти в организацию, ответственную за поставку энергетического сырья, чтобы создать новое соглашение по теплоснабжению.

Строители разрабатывают проекты нового поколения для многоквартирных зданий, где предусмотрена автономная система полностью на дом или по квартирам.

В коттеджах и загородных строениях нет никаких ограничений для автономии в отоплении. Владельцы заключают договоры в проектных профильных организациях, которые выполняют все расчеты для полного проектирования по обогреву дома.

Сколько нужно собрать согласований

Для индивидуального отопления нужна перепланировка квартиры. Как разрушение стен, перегородок, так и их строительство состоит из трудоемкого процесса.

На получение каждой оформленной бумаги уйдет много времени. Нужно учесть монтажные работы, закупку материалов, поэтому к перестройке приступают с подготовительных этапов:

• определяются со сбором документального пакета;
• разрабатывают проект;
• закупают оборудование;
• монтируют автономную систему.

Какое законодательство регулирует индивидуальное отопление в многоквартирном доме? Регламентом для любой перепланировки является ЖК РФ ст.26.

Перестройку жилых помещений выполняют по техническим требованиям, каждый этап работ должен быть согласован с местным самоуправлением. Для обращения в региональный орган нужно собрать документы, которые будут служить приложением к основной заявке.

Общее документальное сопровождение к заявленному ходатайству, заполненному по стандартной форме:

• правоустанавливающая документация – это может быть свидетельство о праве на собственность, переход квартиры по наследству, договор купли-продажи;
• ксерокопия технического паспорта;
• перепланировка квартиры в проекте;
• сведения обо всех прописанных лицах на жилой площади;
• письменное нотариальное согласие каждого зарегистрированного лица;
• подтверждение о том, что здание не относится к архитектурным памятникам.

Когда в администрации принимают документальный комплект, выдают расписку в его получении с подробным перечнем.

Бумаги отправят на согласование комиссии, орган рассмотрит и примет решение в течение месяца. Документ перешлют для ознакомления заявителю.

В перепланировке могут отказать, если она ухудшит состояние дома, будет угрожать безопасности жителей.

Проектную документацию по автономному отоплению согласовывают с правомочными организациями из сферы газового и теплового снабжения.

Чтобы отключить отопительный контур в квартире от общей системы, нужно получить разрешение в городских или районных теплосетях.

Специалисты этого уровня пойдут на соглашение при условии, что установки не нарушат работоспособность в инженерных коммуникациях и оборудовании здания.

Только угроза безопасности может привести к отказу в просьбе на автономию отопления. Заявки на индивидуальную систему обогрева принимает управляющая организация жилищного фонда.

Действия состоят из следующих этапов:

• получают согласительное письмо;
• обращаются в газовую службу;
• получают технические условия;
• берут квартирные документы о собственности;
• заказывают проект;
• закупают оборудование, соответствующее ТУ.

СНиП41-01-2003 содержит основные требования к отопительным, вентиляционным устройствам. Освободится от оформления можно, заключив договор с организацией, которая занимается подобными услугами.

На каком основании отказывают

Исполнительная местная власть не всегда удовлетворяет заявки на переустройство квартир в отопительных системах. В судебной практике имеются обоснованные ответы на отказы в разбирательствах данной области.

Граждане обращаются в районные суды с исковыми заявлениями, в которых они жаловались на решения управлений по строительству и капитальному ремонту с отказом на переустройство и перепланировку квартир.

Жители не хотели быть подключенными к центральному отоплению, они считали более экономичным пользоваться автономным газовым котлом.

Причина отказа находится в конструкции домов, она не предусматривает подобное теплоснабжение. Схема строения показывает — нельзя отключить отдельную квартиру и полностью решить вопросы по техническому обеспечению отдельных мест в доме с общедомовыми коммуникациями, которые разработаны в проекте.

Запретом сохраняют тепловой баланс во всем жилом здании, так как переход на автономию одной квартиры снижает температуру в других примыкающих комнатах, нарушает гидравлические процессы в системе теплового снабжения.

Получение разрешения в зависимости от типа энергоносителя

В 2012 году вышло правительственное Постановление №307, в нем рассматривали правовой порядок подключения устройств для снабжения теплом многоквартирных домов.

Правовым распоряжением установлены требования к приборам и запрещения к установкам оборудования, не отвечающих техническим условиям.

К примеру, газовые котлы должны соответствовать требованиям:

• камера сгорания герметично закрытая;
• подача топлива автоматически отключается;
• температура носителя не превышает 90 град, с давлением до 1 МПА.

При подаче заявления на разрешение в отключении от общего теплоснабжения, указывают тип котла одноконтурный или двухконтурный. Разрешительные документы получают как на отопление, так и на горячую воду. Хозяин выбирает конструкцию котла настенную или напольную.

Владельцу квартиры предстоит обустроить помещение, которое соответствует условиям:

• комната не должна быть жилой;
• 4 кв.м. – площадь;
• 8 м – ширина входной двери;
• прорублен оконный проем, выходящий на улицу;
• оборудован дымоход;
• установлена вентиляционное сооружение.

Комиссия при приемке, когда дает согласия на ввод в эксплуатацию, проверяет оборудование и помещение. Они должны соответствовать требованиям по обеспечению безопасности жителям дома.

Для электрического отопления не такие строгие требования к установке. Выполняют монтаж устройств в любом удобном месте.

Для этого оборудования не нужна отдельная вентиляция, чтобы отводить продукты сгорания, а точки питания находятся в каждой комнате.

Утверждают планировку в Энергонадзоре, сотрудники организации рассчитают дополнительные источники, выделяют силовую линию нужной мощности.

Местные теплосети, энергетические компании предоставят свой список нужной документации для подключения котла. Каждый район установил локальные требования к оборудованию и монтажу. Они прямые ответчики перед исполнительной властью и законом, если случится аварийная ситуация.

Электрическое отопление может быть с использованием:

• агрегатов, в которых обычная разводка труб, где циркулирует теплоноситель;
• прямых нагревательных приборов, электрических систем, конвекторов, обогревателей.

Когда используется теплоноситель, трубную разводку с радиаторами не трогают. Их подключают к электрическим котлам, от которых происходит нагревание теплоносителя вместо нагревательных отопительных магистралей. Подобные агрегаты работают в автоматической отопительной системе.

Теплоносители из воды или антифриза при нагреве проходят путь через:

• котел;
• контур отопления;
• радиаторы;
• остывание жидкости;
• возвращение и повторение круговорота.

Газовое оборудование нельзя установить в любой подсобной комнате. Для электрического котла монтаж места не принципиален, рассматривают удобную проводку для силовой линии с отопительным контуром. Кухни и санузлы наиболее комфортные помещения для разводки труб на стеновых поверхностях.

О правовой возможности отключения от услуг централизованного отопление и установка автономного (индивидуального) отопления в многоквартирном доме в следующем видео: